Hvad er digital sundhed (e-sundhed)?
Digital sundhed er en række værktøjer og tjenester, der gør brug af informations- og kommunikationsteknologi (IKT) til at støtte og forbedre alle faser af sundhedsplejen, fra forebyggelse og diagnosticering til behandling, overvågning og håndtering af sundhedsproblemer.
I EU anerkendes e-sundhed som et vigtigt instrument i forbindelse med at:
- forbedre sundhedsplejens effektivitet
- forbedre plejens kvalitet
- udbrede lige adgang til sundhedstjenester
- gøre det muligt for borgerne at være proaktive og tage hånd om deres sundhed
- støtte sundhedspersoner i deres daglige arbejde.
Dette tværfaglige område samler sundhedspersoner, forskere, politiske beslutningstagere og teknikere, som samarbejder om at udnytte innovation med henblik på bedre sundhedsresultater og mere bæredygtige sundhedssystemer.
Den aktuelle status for digital sundhed i EU
Direktivet om grænseoverskridende sundhedsydelser (2011/24/EU), der blev vedtaget i 2011, sikrer kontinuitet i behandlingen af europæiske borgere på tværs af grænserne. Det betyder, at borgerne kan få adgang til sundhedstjenester i andre medlemslande på vilkår, der ligner dem, der gælder i deres eget land.
Direktivet gør det muligt for medlemslandene at udveksle sundhedsdata på en sikker, effektiv og interoperabel måde og skabe grundlag for sikrere grænseoverskridende sundhedsydelser af højere kvalitet.
Ved artikel 14 i direktivet om digital sundhed blev e-sundhedsnetværket oprettet — et frivilligt netværk, der forbinder nationale myndigheder med ansvar for e-sundhed på tværs af medlemslandene. E-sundhedsnetværket støtter samarbejde, tillid og udvikling af fælles retningslinjer og standarder for at fremme udveksling af sundhedsdata på tværs af grænserne.
I øjeblikket er der ved at blive indført to elektroniske grænseoverskridende sundhedstjenester — e-recepter og patientresuméer — i alle EU-lande. Borgerne kan let se de tjenester, der allerede er aktive under MyHealth@EU, som er en central platform, der skal gøre interoperabilitet lettere og bruges til at udveksle sundhedsdata på tværs af grænserne.
I øjeblikket er adgangen til sundhedsdata i EU fragmenteret. Sundhedsdata indsamles og lagres af sundhedstjenesteydere og institutioner i forskellige formater, hvilket gør det vanskeligt for enkeltpersoner og fagfolk at få adgang til og dele dem. Denne mangel på interoperabilitet er årsag til, at:
- patienter har begrænset adgang til deres sundhedsdata
- sundhedspersoner oplever forsinkelser i forbindelse med at modtage en fuldstændig sygehistorie, navnlig på tværs af grænserne
- forskere og politiske beslutningstagere har begrænset adgang til anonymiserede sundhedsdata med henblik på innovation, forskning og politikudformning, hvilket begrænser fremskridtene inden for sundhedspleje.
Nogle medlemslande har indført digitale sundhedssystemer, mens andre fortsat er afhængige af papirjournaler og usammenhængende digitale systemer. En ny forordning om det europæiske sundhedsdataområde er trådt i kraft for at tackle disse spørgsmål, og den er en af de centrale byggesten i den stærke europæiske sundhedsunion.
Hvad er fremtiden for digital sundhed i EU?
Det europæiske sundhedsdataområde er en sundhedsspecifik og forvaltningsmæssig ramme, der er udformet til udveksling af sundhedsdata på tværs af grænserne i EU, og som fastsætter klare regler, fælles standarder og praksis sammen med digitale infrastrukturer såsom MyHealth@EU og HealthData@EU, der har til formål at forbedre sundhedsplejen.
Det europæiske sundhedsdataområde vil forbedre patienters, forskeres, innovatorers og politiske beslutningstageres brug af elektroniske sundhedsdata og fremskynde og forbedre patientpleje, patientsikkerhed, statistikker og reguleringsprocesserne.
Det europæiske sundhedsdataområde er det første fælles EU-dataområde på et specifikt område, der udspringer af den europæiske datastrategi.
Det europæiske sundhedsdataområde — hvad handler det om?
De tre hovedmål med det europæiske sundhedsdataområde er at:
- sætte enkeltpersoner i stand til at få kontrol over deres sundhedsdata og lette udvekslingen af data med henblik på levering af sundhedsydelser i hele EU (primær anvendelse af data)
- skabe et sammenhængende, troværdigt og effektivt system for videreanvendelse af sundhedsdata til forskning, innovation, politikudformning og lovgivningsmæssige tiltag (sekundær anvendelse af data)
- fremme et ægte indre marked for elektroniske sundhedsdatasystemer.
Den primære anvendelse af sundhedsdata er anvendelsen af nye data, der indsamles og lagres i en database, som senere kan videreanvendes til andre formål, der kaldes sekundær anvendelse.
Forordningen fastsætter klare regler for anvendelse af sundhedsdata med henblik på bedre levering af sundhedsydelser, forskning, innovation og politikudformning.
De nye regler vil udnytte det potentiale, der ligger i sikker udveksling, anvendelse og videreanvendelse af sundhedsdata, samtidig med at der sikres fuld overholdelse af EU's høje databeskyttelsesstandarder. Borgerne vil have hurtig og let adgang til deres digitale sundhedsdata i hele EU.
Sundhedsprofessionelle vil få adgang til patientjournaler, når det er nødvendigt for behandling, også i et andet medlemsland, hvilket giver mulighed for evidensbaseret beslutningstagning, samtidig med at EU's databeskyttelsesregler overholdes fuldt ud (primær anvendelse af data).
Det europæiske sundhedsdataområde skaber en stærk retlig ramme for videreanvendelse af sundhedsdata til forsknings-, innovations- og folkesundhedsformål (sekundær anvendelse af data). Dataene vil hjælpe med at:
- udvikle livreddende behandlinger
- udvikle personaliserede lægemidler
- forbedre kriseberedskabet under streng datasikkerhed
- forbedre adgangsbetingelser og tilgængelighed
- anvende grundlæggende rettigheder.
Desuden er målet at forbedre det indre marked ved at skabe en ensartet retlig og teknisk ramme for udvikling, markedsføring og anvendelse af elektroniske patientjournalsystemer (EPJ-systemer) i overensstemmelse med EU's værdier.
EU-platforme understøtter digital sundhed
EU fremmer samarbejde om e-sundhed gennem platforme for at styrke koordinering, interoperabilitet og kvalitetsstandarder mellem medlemslandene og fremme en fælles tilgang til digital sundhed i hele Europa.
E-sundhedsnetværket er et frivilligt netværk, der forbinder de nationale e-sundhedsmyndigheder, som medlemslandene har udpeget. Dette netværk udsteder ikkebindende retningslinjer for at støtte medlemslandene i at etablere teknisk og semantisk interoperabilitet i deres sundhedsinformationssystemer og fremme effektiv og sikker grænseoverskridende udveksling af patientdata.
I disse retningslinjer fastlægges en begrebsmæssig struktur til organisering af data, der behandler de mange forskellige datastandarder i Europa. Retningslinjerne sikrer konsekvens, mindsker fragmentering og forhindrer dobbeltarbejde i forbindelse med initiativer vedrørende digital sundhed.
EU-finansieringsmuligheder for digital sundhed
EU yder betydelig finansiel støtte for at hjælpe medlemslandene med at forbedre deres digitale sundhedssystemer.
Der findes flere EU-finansieringsprogrammer, som tilbyder ressourcer til udvikling og gennemførelse af digitale sundhedsinitiativer: EU4Health, programmet for et digitalt Europa, Connecting Europe-faciliteten, Horisont Europa, instrumentet for teknisk støtte, genopretnings- og resiliensfaciliteten, støtteprogrammet for strukturreformer, Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU), Fonden for Retfærdig Omstilling og Den Europæiske Socialfond.
Kunstig intelligens (AI) inden for sundhedspleje
Inden for sundhedspleje kan kunstig intelligens analysere store mængder data, finde mønstre og lave forudsigelser — hvilket hjælper sundhedspersoner med at foretage mere nøjagtige diagnoser og udvikle personaliserede behandlingsplaner. Kommissionen er engageret i at udvikle og udbrede kunstig intelligens inden for sundhedspleje, samtidig med at den sikrer, at disse teknologier er sikre, pålidelige og respekterer europæiske værdier ved at:
- finansiere forskning og innovation til forskningsprojekter og nystartede virksomheder, der udvikler innovative AI-løsninger til sundhedspleje
- udvikle lovgivningsmæssige rammer for at skabe og støtte udviklingen og udbredelsen af kunstig intelligens inden for sundhedspleje og samtidig sikre patientsikkerhed og databeskyttelse
- fremme datadeling og samarbejde mellem interessenter for at fremskynde udviklingen af AI-baserede sundhedsløsninger.
Internationalt samarbejde
Europa-Kommissionen er engageret i at fremme globalt samarbejde om digital sundhed. Kommissionen samarbejder med internationale partnere, der har som mål at:
- udvikle digitale sundhedsløsninger
- forbedre sundhedsresultater
- bygge videre på EU-udviklede løsninger og standarder.
Disse standarder omfatter det europæiske format for udveksling af elektroniske patientjournaler (EEHRxF) for at lette udvekslingen af sundhedsdata mellem forskellige lande.
