Az egészségügyi szolgáltatások és ellátás megszervezése és biztosítása alapvetően az uniós tagországok felelőssége.
Az uniós szintű egészségügyi politika ezért komplementer szerepet tölt be, és arról gondoskodik, hogy az egészség védelme kellő hangsúlyt kapjon az összes uniós politikában, és hogy az egészségügyi unió megerősödjön.
A népegészségügy terén az uniós politikák és intézkedések a következőket célozzák:
- a polgárok egészségének védelme és javítása,
- az egészségügyi rendszerek és infrastruktúra korszerűsítésének és digitalizálásának támogatása,
- az európai egészségügyi rendszerek rezilienciájának javítása,
- az uniós országok felkészítése a jövőbeli világjárványok hatékonyabb megelőzésére és kezelésére.
A stratégiai egészségügyi kérdéseket az Európai Bizottság és a tagállami hatóságok képviselői magas szintű népegészségügyi munkacsoportban vitatják meg. Az uniós egészségügyi stratégia és az éves munkaprogramok végrehajtásához az uniós intézmények, a tagállamok, a regionális és helyi önkormányzatok, valamint az egyéb érdekcsoportok egyaránt hozzájárulnak.
Az Európai Bizottság szerepe
Az egészségügy területén az Európai Bizottság Egészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Főigazgatósága (DG SANTE) a tagállami erőfeszítések támogatójaként lép fel: a polgárok egészségének védelmét és javítását, valamint az egészségügyi rendszerek hozzáférhetőségének, hatékonyságának és stabilitásának biztosítását célzó fellépésekhez nyújt segítséget, egyebek mellett a következők révén:
- jogszabályjavaslatokat terjeszt elő,
- pénzügyi támogatást biztosít,
- koordinálja és előmozdítja a tagállamok és az egészségügyi szakemberek közötti tapasztalatcserét,
- népszerűsíti az egészségfejlesztést.
Jogszabályok
Az EU az egészségügy területén az Európai Unió működéséről szóló szerződés következő cikkei alapján fogadhat el jogszabályokat: 168. cikk (népegészségügy), 114. cikk (egységes piac) és 153. cikk (szociálpolitika). Uniós jogszabályok születtek többek között az alábbiak vonatkozásában:
- a határokon átnyúló egészségügyi ellátásban érvényesítendő betegjogok,
- gyógyszerek és orvostechnikai eszközök (farmakovigilancia, hamisított gyógyszerek, klinikai vizsgálatok),
- egészségbiztonság és fertőző betegségek,
- digitális egészségügy és ellátás,
- dohányzás,
- szervek, vér, szövetek és sejtek.
Az Európai Unió Tanácsa emellett népegészségügyi ajánlásokat is intézhet a tagállamokhoz.
Egészségügyi beruházások
„Az EU az egészségért” program feladata, hogy finanszírozást nyújtson az uniós lakosság egészségének javításához, kezelje a határokon át terjedő egészségügyi veszélyeket, javítsa a gyógyszerek, orvostechnikai eszközök és a válságkezelés szempontjából releváns termékek elérhetőségét és megfizethetőségét, valamint növelje az egészségügyi rendszerek rezilienciáját.
Más uniós programok keretében is valósulnak meg beruházások az egészségügyi rendszerekbe, az egészségügyi kutatásba, az infrastruktúrába vagy az egészségügyet érintő általánosabb területekbe. Elsősorban az alábbiakról van szó:
- a Horizont Európa program „Egészségügy” klasztere olyan kutatásokat és innovációt támogat, amelyek célja a magas színvonalú, hozzáférhető egészségügyi ellátás, az EU felkészítése az újonnan megjelenő veszélyekre és a mindenki számára elérhető, magas színvonalú digitális szolgáltatások,
- az EU Kohéziós Alapjából lehívható források az uniós országokban és régiókban indított egészségügyi beruházásokhoz járulnak hozzá,
- a Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszköz.
Szakpolitikai prioritások a 2024–2029-es időszakra
A Bizottság az elkövetkező években Európa versenyképességének és jólétének biztosítása érdekében egy körforgásosabb és reziliensebb gazdaság kiépítésén fog dolgozni. Ehhez hozzátartozik a fenntarthatóbb termelési és fogyasztási módokra való átállás, valamint az erőforrások értékének hosszabb ideig történő megőrzése gazdaságunkon belül. A népegészségügyi intézkedések azáltal járulhatnak hozzá ehhez a törekvéshez, hogy megerősítik az új és kialakulóban lévő egészségügyi veszélyekkel és kihívásokkal kapcsolatos megelőzést, rezilienciát, valamint versenyképességet.
A legfontosabb népegészségügyi prioritások többek között a következők:
- az európai egészségügyi unió kiteljesítése, az ellátási láncok diverzifikálása, a legfejlettebb kezelésekhez való hozzáférés előmozdítása, valamint az egészségügyi és gyógyszeripari ágazat rezilienciájának növelése;
- a kritikus fontosságú gyógyszerektől és összetevőktől való függés csökkentése;
- a megelőző egészségügyi ellátás területén – különösen a mentális egészség, a szív- és érrendszeri betegségek és a daganatos megbetegedések vonatkozásában –, valamint a degeneratív betegségek kezelése, illetve az autizmus kutatása terén tett erőfeszítéseink fokozása;
- egészségügyi rendszereink biztonságának megőrzése a kórházak és az egészségügyi szolgáltatók kiberbiztonságára vonatkozó európai cselekvési terv révén;
- európai biotechnológiai jogszabály kezdeményezése, hogy a biotechnológia a laboratóriumból könnyebben eljusson a piacra.
Kapcsolódó információk
- Prioritások a 2024–2029-es időszakra
- Az uniós gyógyszerészeti jogszabályok reformja
- A kritikus fontosságú gyógyszerekről szóló jogszabály
- Egészségügyitechnológia-értékelés
- Orvostechnikai eszközök
- Mentális egészség
- Uniós szív- és érrendszeri egészségügyi terv: véleményezési felhívás
- Daganatos megbetegedések
- Az európai egészségügyi adattérről szóló rendelet
- A kórházak és az egészségügyi szolgáltatók kiberbiztonságára vonatkozó európai cselekvési terv
- A biotechnológiai jogszabály
