Boletín Salud-UE n.º 206 - A fondo

¡Basta de manuales y a cocinar! Poner en práctica las políticas sanitarias

El director general adjunto de la Comisión Europea, Martin Seychell, es presidente del Grupo Director sobre Promoción de la Salud, Prevención y Gestión de Enfermedades no Transmisibles. Seychell presenta aquí una introducción al Grupo, creado para superar déficits de aplicación y ayudar a los Estados miembros alcanzar los objetivos de salud poniendo en práctica las políticas. Hay nueve objetivos voluntarios establecidos por la OMS que deben alcanzarse en 2025, además del Objetivo de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas de reducir en un tercio el número de muertes por enfermedades no transmisibles de aquí a 2030.

¿Qué se entiende por "déficit de aplicación"?

A lo largo de las décadas, y gracias a los fondos de los Programas de Salud de la UE, la comunidad europea de salud pública ha ido creando una impresionante biblioteca de políticas, enfoques, directrices y herramientas desarrolladas y ensayadas con éxito en distintos lugares de la UE. Muchos han pasado a ser moneda corriente en las políticas sanitarias de los Estados miembros, pero la mayoría nunca se ha puesto en práctica. Es lo que se denomina "déficit de aplicación". Es como tener una gran colección de deliciosas y nutritivas recetas y querer mandarlas a la cocina para que todos puedan disfrutarlas.

¿Por qué la insistencia en las enfermedades no transmisibles?

Cada año mueren prematuramente unas 555.000 personas en edad de trabajar debido a enfermedades no transmisibles como ataques al corazón, derrames cerebrales, diabetes y cáncer. Una trágica y en gran medida evitable pérdida de vidas que no solo destruye familias, sino también acarrea costes enormes para la economía. Pero también debemos preservar nuestro capital de salud y mantener a las personas lo más sanas posible durante el mayor tiempo posible.

¿Qué puede hacer el Grupo Director para ayudar?

El Grupo Director podrá ayudar a los Estados miembros de la UE a elegir qué medidas corresponden a sus prioridades y políticas nacionales. También se supervisará la aplicación de las prácticas en colaboración con la OCDE. Así, no solo habrá programas en funcionamiento, sino que podremos evaluar hasta qué punto funcionan satisfactoriamente. Por otra parte, la Comisión está creando una plataforma informática que permitirá presentar y validar mejores prácticas.

¿Qué es novedoso en este planteamiento?

Esta mayor atención a la puesta en práctica requiere una nueva forma de trabajar. Además de utilizar el Programa de Salud de la UE para ayudar a financiar el proceso de aplicación de las mejores prácticas, la Comisión también busca otras maneras de canalizar la ayuda de la UE; por ejemplo, a través del programa de apoyo a las reformas estructurales. Dependeremos menos de los trabajos de grupos específicos de expertos, que a menudo trabajan de forma aislada. Los futuros trabajos sobre salud pública se basarán en prioridades claramente establecidas y se orientarán a obtener resultados. Pero también será primordial la comunicación con las partes interesadas y las organizaciones internacionales: las partes interesadas pueden utilizar la plataforma de política sanitaria, por ejemplo, para trabajar en red e intercambiar ideas. El Grupo Director también vinculará sus actividades a la labor en curso en la Organización Mundial de la Salud, el Observatorio Europeo de Sistemas y Políticas de Asistencia Sanitaria y la OCDE.
Pero además, tenemos una nueva herramienta que permite determinar prioridades sanitarias: los datos recopilados y publicados dentro del ciclo "Estado de salud en la UE", incluido el informe de 2016 "Health at a Glance: Europe" y los perfiles sanitarios nacionales, que acaban de publicarse junto con el informe de acompañamiento de la Comisión de 23 de noviembre de 2017, que permiten comprender los puntos fuertes y retos de cada país.

¿Qué se ha hecho hasta ahora?

Ya se ha establecido para su aplicación un primer conjunto de medidas. Por ejemplo, el "Código europeo contra el cáncer" pasará a formar parte de la nueva Acción Común sobre el Cáncer, y algunos Estados miembros han solicitado ayuda financiera al programa de apoyo a las reformas estructurales para poner en práctica las "Directrices europeas para asegurar la calidad en el cribado del cáncer colorrectal". En 2018 pueden financiarse otras mejores prácticas a través del Programa de Salud, y el Grupo Director trabaja actualmente en la elección de los próximos ámbitos prioritarios para la transferencia de mejores prácticas en 2019.

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