Biuletyn Zdrowie-UE 206 – Temat przewodni

Dość teoretyzowania – pora przejść do czynów! Wdrażanie strategii zdrowotnych w praktyce

Martin Seychell, zastępca dyrektora generalnego Dyrekcji Generalnej ds. Zdrowia i Bezpieczeństwa Żywności Komisji Europejskiej, jest przewodniczącym grupy sterującej ds. promocji zdrowia, profilaktyki chorób i zarządzania chorobami niezakaźnymi.Została ona utworzona w celu ułatwienia likwidacji tzw. luki w realizacji oraz wsparcia państw członkowskich w realizacji ich celów zdrowotnych poprzez wdrożenie strategii w praktyce.Cele zdrowotne obejmują dziewięć dobrowolnych celów ustanowionych przez WHO, które należy osiągnąć do 2025 r., oraz cel zrównoważonego rozwoju ONZ, polegający na zmniejszeniu o jedną trzecią liczby ofiar chorób niezakaźnych do 2030 r.

Czym jest „luka w realizacji”?

Przez wiele dziesięcioleci dzięki środkom finansowym pochodzącym z programów zdrowotnych UE specjaliści zajmujący się zdrowiem publicznym opracowali imponujący katalog strategii, podejść, wytycznych i narzędzi, które z powodzeniem doskonalono i realizowano pilotażowo w różnych częściach UE. Wiele z nich stało się „standardowymi” politykami zdrowotnymi w państwach członkowskich, ale znaczna większość nigdy nie została zrealizowana w praktyce. Właśnie to zjawisko nazywamy „luką w realizacji”. To tak, jakby mieć wielką książkę kucharską z niezliczonymi przepisami na pyszne i pożywne dania. Teraz najwyższy czas zabrać się do gotowania.

Skąd nacisk na choroby niezakaźne?

Co roku w UE około 550 000 osób w wieku produkcyjnym przedwcześnie umiera z powodu chorób niezakaźnych, takich jak zawały, udary, cukrzyca czy nowotwory. Ten tragiczny bilans to nie tylko setki tysięcy osobistych tragedii, których w znacznej mierze można by uniknąć, lecz również ogromny ciężar dla gospodarki. Drugą kwestią jest konieczność zachowania naszego kapitału zdrowotnego, czyli zadbania o to, by jak najdłużej pozostawać zdrowym.

W jaki sposób grupa sterująca może w tym pomóc?

Grupa sterująca będzie w stanie pomóc państwom członkowskim UE w stwierdzeniu, jakie działania strategiczne pasują do ich krajowych priorytetów i polityk. Wdrażanie tych działań będzie również monitorowane we współpracy z OECD. Chodzi zatem nie tylko o to, by realizować programy, ale również mieć możliwość sprawdzenia, na ile dobrze one funkcjonują. Komisja pracuje też nad platformą informatyczną, która posłuży do wymiany najlepszych praktyk i ich weryfikacji.

Na czym polega nowatorstwo tego podejścia?

Mocniejsze skupienie się na wdrażaniu wymaga nowych sposobów pracy. Oprócz wykorzystywania programu zdrowotnego UE do współfinansowania procesu realnego wdrażania najlepszych praktyk, Komisja poszukuje również innych sposobów udzielania wsparcia unijnego, na przykład za pomocą programu wspierania reform strukturalnych. Będziemy w mniejszym stopniu opierać się na pracy poszczególnych grup roboczych, które zbyt często pracują w oderwaniu od siebie. W przyszłości prace w dziedzinie zdrowia publicznego będą opierać się na jasno określonych priorytetach i kierować się uzyskiwaniem efektów. Priorytetem będzie również dobra komunikacja z zainteresowanymi podmiotami i organizacjami międzynarodowymi; zainteresowane podmioty mogą korzystać na przykład z platformy polityki zdrowotnej, aby kontaktować się ze sobą i wymieniać się pomysłami. Grupa sterująca będzie również łączyć swoje działania z bieżącymi pracami Światowej Organizacji Zdrowia, Obserwatorium Polityki i Systemów Opieki Zdrowotnej i OECD.
Dysponujemy również nowym narzędziem ułatwiającym identyfikację priorytetów zdrowotnych – danymi gromadzonymi i publikowanymi w ramach cyklu „Stan zdrowia w UE”, w tym sprawozdaniem „Zdrowie i opieka zdrowotna w zarysie: Europa” i krajowymi profilami zdrowotnymi, opublikowanymi niedawno wraz ze sprawozdaniem Komisji w dniu 23 listopada 2017 r., prezentującym spostrzeżenia dotyczące specyficznych atutów każdego państwa i stojących przed nim wyzwań.

Co zrobiono do tej pory?

Wybrano już pierwszy zestaw działań strategicznych, które zostaną wdrożone. Na przykład „Europejski kodeks walki z rakiem” stanie się elementem nowych wspólnych działań na rzecz walki z rakiem, a niektóre państwa członkowskie zwracały się o środki z programu wspierania reform strukturalnych na potrzeby wdrożenia „Europejskich wytycznych dotyczących zapewnienia jakości w badaniach przesiewowych w kierunku raka jelita grubego”. Dodatkowe najlepsze praktyki mogą być sfinansowane z programu zdrowia w 2018 r., a grupa sterująca pracuje obecnie nad wyborem kolejnych obszarów priorytetowych w zakresie wymiany najlepszych praktyk w 2019 r.

Działania na poziomie UE

Aktualności

Podobne strony