Terveys-EU-uutiskirje 208 – Valokeilassa

Uudella tupakkatuotteiden seurannan yhteisellä toimella (JATC) tuetaan tupakkatuotedirektiivin täytäntöönpanoa.

Yhteinen tupakoinnin torjuntaan ja tupakkatuotteiden seurantaan liittyvä JATC-toimi käynnistettiin Ateenassa joulukuussa 2017. Tavoitteena on auttaa EU-maita panemaan tupakkatuotedirektiivi täytäntöön ja siten vähentää tupakkaan liittyviä kuolemantapauksia ja sairauksia EU:ssa. Hanketta koordinoi professori Panagiotis Behrakis, joka seuraavassa esittelee tätä uutta Euroopan komission ja EU-maiden välistä yhteistyömuotoa, sen taustoja ja tavoitteitta.

Miksi tupakkatuotteiden seurannan yhteinen toimi (JATC) perustettiin?

Tupakointia ja muuta tupakan käyttöä pidetään suurimpana yksittäisenä tekijänä, joka aiheuttaa ehkäistävissä olevia sairauksia ja ennenaikaisia kuolemia maailmassa. Maailman terveysjärjestön (WHO) Euroopan aluetoimiston alueella on suhteessa eniten tupakan aiheuttamia kuolemia maailmassa. Hiljattain hyväksytyssä EU:n tupakkatuotedirektiivissä säädetään tupakan ja vastaavien tuotteiden valmistamisesta, esittämistavasta ja myynnistä. Nämä määräykset ovat oikeudellisesti sitovia, ja niiden tavoitteena on auttaa vähentämään tupakasta johtuvia kuoleman- ja sairastapauksia WHO:n tupakoinnin torjuntaa koskevan puitesopimuksen mukaisesti.
Monitahoinen tupakkatuotedirektiivi muodostaa lainsäädäntökehyksen tupakkatuotteille EU:n markkinoilla. Keskeisessä asemassa lainsäädännön kannalta on sellaisen EU:n yhteisen raportointijärjestelmän kehittäminen, jonka kautta voidaan toimittaa tietoa tupakan ja vastaavien tuotteiden aineosista ja asettaa kerätty tieto myös suuren yleisön saataville. JATC-toimen odotetaan tuovan huomattavaa lisäarvoa, sillä siinä voidaan tarkastella tupakkatuotteiden valvontaa koko EU:n tasolla, mitä yksittäiset jäsenmaat eivät kykene tekemään.

Mikä on JATC-toimen päätavoite?

Päätavoitteena on tukea tupakkatuotedirektiivin täytäntöönpanoa kaikissa EU-maissa. JATC-toimella tuetaan tiedotusta ja parannetaan EU:n yhteisen sähköisen EU-CEG-portaalin kautta kerätyn tiedon käytettävyyttä. Lisäksi valvotaan ja tuetaan tupakkatuotteiden ja sähkösavuketuotteiden sääntelyä, edistetään EU-maiden verkottumista ja tutkimuslaitosten ja laboratorioiden yhteistyötä arviointien alalla sekä tuetaan EU-maita tärkeimpien lisäaineiden valvonnassa ja arvioinnissa ja lisäaineluettelon päivittämisessä. JATC-toimen tulokset otetaan huomioon kansallisia toimintapolitiikkoja laadittaessa.

Ketkä osallistuvat JATC-toimeen ja mitkä ovat sen kohderyhmät?

JATC-toimessa on aktiivisesti mukana yhteensä 31 eurooppalaista tiedelaitosta ja viranomaistahoa. Lisäksi mukana on 13 kansainvälistä yhteistyökumppania. Osallistujat tekevät tiivistä yhteistyötä JATC-koordinaatioryhmän kanssa. Koordinaatioryhmään kuuluu jäseniä Kreikan syöpäyhdistyksestä, joka on hankkeen hallinnollinen ja operationaalinen koordinaattori ja tekee yhteistyötä Euroopan komission terveyden ja elintarviketurvallisuuden pääosaston ja EU:n kuluttaja-, terveys-, maatalous- ja elintarvikeasioiden toimeenpanoviraston (Chafea) kanssa. Ensisijaisia kohderyhmiä, jotka hyötyvät hankkeen tuloksista ja joille suunnataan viestintää, ovat EU:n sääntelyviranomaiset ja päätöksentekijät, kansainväliset ja kansalliset tutkijat ja muut tupakkaseurannan sidosryhmät sekä suuri yleisö.

Mistä JATC-toimi koostuu ja mitä tuloksia on odotettavissa?

JATC-toimen kesto on 3 vuotta, ja siihen kuuluu 9 tehtäväkokonaisuutta (4 horisontaalista tehtäväkokonaisuutta ja 5 ydintehtäväkokonaisuutta). Kullakin tehtäväkokonaisuudella on oma koordinaattorinsa (joku 31:stä JATC-yhteistyökumppanista). Tehtäväkokonaisuudet kattavat hankkeen kaikki puolet: koordinointi, tiedonvälitys, arviointi, integrointi (kansalliset politiikat ja kestävyys), EU-CEG-portaalin tiedot ja niiden käsittely, tupakkatuotteiden arviointi, sähkötupakkatuotteiden arviointi, laboratoriot (valvonta, yhteistyö ja analyysit) sekä tiukennetun ilmoitusvelvollisuuden piiriin kuuluvat lisäaineet.
Tupakkatuotedirektiivin täytäntöönpanon lisäksi EU-maiden odotetaan hyötyvän hankkeesta seuraavin tavoin: 1) sääntelyviranomaisten parempi koulutus 2) yhteinen linjaus tupakkatuotteita koskevien tietoon perustuvien päätösten tekemiseen 3) tupakkatuotteiden sääntelyyn liittyvän tieteellisen tiedonvaihdon ja yhteistyön lisääntyminen 4) tupakkatuotteiden ominaisuuksia, ainesosia ja myrkyllisyyttä koskevan tiedon lisääntyminen 5) sähkösavukkeiden parametreja, ainesosia ja päästöjä koskevan tiedon lisääntyminen 6) ainesosien ja päästöjen mittauksia koskevan laboratorioyhteistyön tehostuminen 7) mahdollisten tärkeimpien lisäaineiden tieteellisen tarkastelun lisääntyminen 8) tiedon lisääntyminen suuren yleisön keskuudessa ja 9) alan tutkimuksen ja toimien lisääntyminen.

EU-tason toimet

Uutiset

EU:n terveysalan toimintaohjelman hankkeet

Muita linkkejä