Vykonávanie smernice o tabakových výrobkoch sa podporuje prostredníctvom novej jednotnej akcie v oblasti kontroly tabaku.
Jednotná akcia v oblasti kontroly tabaku (Joint Action on Tobacco Control – JATC) bola spustená v Aténach v decembri 2017 s cieľom pomôcť členským štátom vo vykonávaní smernice o tabakových výrobkoch a tým pomôcť znížiť počet úmrtí a ochorení zapríčinených tabakom v EÚ. Koordinátor projektu prof. Panagiotis Behrakis vysvetľuje, ako táto nová spolupráca medzi Európskou komisiou a členskými štátmi EÚ vznikla a v aké výsledky dúfajú.
Prečo sa vytvorila jednotná akcia v oblasti kontroly tabaku?
Fajčenie a iné formy spotreby tabaku sa celosvetovo považujú za hlavnú príčinu predčasných úmrtí a úmrtí, ktorým možno predchádzať. V porovnaní so zvyškom sveta má európsky región Svetovej zdravotníckej organizácie jeden z najvyšších podielov úmrtí spôsobených tabakom. Novoprijaté záväzné právne predpisy EÚ – smernica o tabakových výrobkoch, stanovujú pravidlá výroby, prezentácie a predaja tabakových a súvisiacich výrobkov. Účelom smernice je podporiť zníženie škôd zapríčinených úmrtiami a ochoreniami spôsobenými tabakovými výrobkami v súlade s Rámcovým dohovorom WHO o kontrole tabaku.
Smernica o tabakových výrobkoch je komplexný dokument, ktorý poskytuje právny rámec pre tabakové výrobky na trhu EÚ. Jedným z kľúčových aspektov týchto záväzných právnych predpisov je vytvorenie spoločného európskeho systému nahlasovania, prostredníctvom ktorého sa budú údaje o zložkách nachádzajúcich sa v tabakových a súvisiacich výrobkoch predkladať a poskytovať verejnosti. Cieľom tejto jednotnej akcie je ponúknuť významnú pridanú hodnotu, keďže sa zaoberá otázkou monitorovania tabakových výrobkov na úrovni celej EÚ, čo by jeden alebo ani viacero členských štátov samostatne nezvládlo.
Čo je jej hlavným cieľom?
Všeobecným cieľom je poskytnúť všetkým členským štátom podporu pri vykonávaní smernice o tabakových výrobkoch. Konkrétnejším cieľom je podporovať šírenie informácií k cieľovým skupinám, uľahčiť prístup k údajom zhromaždeným prostredníctvom spoločnej vstupnej brány EÚ (EU-CEG), monitorovať a poskytovať podporu úlohám spojeným s reguláciou tabakových výrobkov a elektronických cigariet, pomáhať členským štátom pri vytváraní sietí a spolupráci medzi výskumnými inštitúciami a laboratóriami na hodnotenie tabakových výrobkov, podporovať členské štáty v procese monitorovania, hodnotenia a aktualizovania prioritných prídavných látok a integrovať výsledky JATC do vnútroštátnych politík.
Kto sa zúčastňuje na projektoch a aké sú cieľové skupiny?
Tridsaťjeden vedeckých a vládnych inštitúcií z celej Európy sa aktívne zapojilo do úloh JATC, zatiaľ čo ďalších 13 medzinárodných zainteresovaných strán sa na akcii zúčastňuje ako spolupracujúci partneri. Všetci úzko spolupracujú s koordinačným tímom JATC, ktorý pozostáva z členov Gréckej onkologickej spoločnosti, ktorá koordinuje administratívu projektu a jeho prevádzkové postupy a spolupracuje s predstaviteľmi Generálneho riaditeľstva EK pre zdravie a bezpečnosť potravín a Výkonnou agentúrou pre spotrebiteľov, zdravie, poľnohospodárstvo a potraviny. Jednotná akcia sa vyznačuje úsilím osloviť rôzne primárne cieľové skupiny a zapojiť ich do výsledku a komunikačných činností projektu; regulačné orgány EÚ, tvorcov politík EÚ, medzinárodné a vnútroštátne zainteresované strany v oblasti kontroly tabaku a výskumníkov, ako aj širokú verejnosť.
Akú štruktúru má JATC a aké sú jej očakávané výsledky?
Jednotná akcia, ktorá bude trvať 3 roky, zahŕňa 9 integrovaných pracovných balíkov: 4 pracovné balíky horizontálnych činností a 5 hlavných pracovných balíkov. Každý pracovný balík koordinuje vedúci pracovného balíka (jeden z 31 partnerov JATC). Pracovné balíky zahŕňajú všetky aspekty projektu: koordináciu, šírenie informácií, hodnotenie, začlenenie do vnútroštátnych politík a udržateľnosť, extrahovanie a spracovávanie údajov zo spoločnej vstupnej brány, hodnotenie tabakových výrobkov, hodnotenie elektronických cigariet, laboratórnu verifikáciu, spoluprácu a analýzy a prídavné látky podliehajúce rozšírenej oznamovacej povinnosti.
Okrem vykonávania smernice o tabakových výrobkoch patria k očakávaným výsledkom pre členské štáty aj 1. lepšia odborná príprava pracovníkov regulačných orgánov, 2. dohoda o spoločnom prístupe k prijímaniu rozhodnutí založených na dôkazoch, ktoré sa týkajú tabakových výrobkov, 3. intenzívnejšia výmena údajov a spolupráca v oblasti výskumu regulácie tabakových výrobkov, 4. vyššia gramotnosť v oblasti dizajnu tabakových výrobkov, ich zložiek a toxicity, 5. prehĺbené vedomosti o parametroch elektronických cigariet, ich zložkách a emisiách, 6. posilnená laboratórna spolupráca v oblasti merania zložiek a emisií, 7. zvýšená vedecká kontrola týkajúca sa možných prioritných prídavných látok, 8. zvýšené povedomie širokej verejnosti a 9. posilnenie výskumu a politických opatrení.
Opatrenia na úrovni EÚ
|
Európska komisia – Zdravie a bezpečnosť potravín |
Aktuality
|
Kontrola tabaku: Úvodné zasadnutie jednotnej akcie sa konalo 12. a 13. decembra 2017 v Aténach Grécky prezident Prokopios Pavlopoulos sa zúčastnil úvodného zasadnutia, ktorého cieľom bolo umožniť Komisii a partnerom jednotnej akcie v oblasti kontroly tabaku diskutovať o spôsobe, ako najlepšie podporiť vykonávanie smernice EÚ o tabakových výrobkoch. |
Projekty v rámci programu v oblasti zdravia
|
Prostredníctvom tretieho programu v oblasti zdravia sa financuje mnoho projektov týkajúcich sa tabakových výrobkov, ktoré sú uvedené v databáze Výkonnej agentúry pre spotrebiteľov, zdravie, poľnohospodárstvo a potraviny (CHAFEA). Agentúra CHAFEA čoskoro uverejní informačné bulletiny, ktoré poskytnú prehľad doteraz realizovaných projektov, aby boli ešte ľahšie prístupné. |