Terveys-EU-uutiskirje 218 – Valokeilassa

Terveys- ja sosiaaliasiat ovat aina olleet sidoksissa toisiinsa, ja nyt niitä rahoitetaan samalla ohjelmalla

Työllisyys-, sosiaali- ja osallisuusasioiden pääosaston apulaispääjohtaja Andriana Sukova keskustelee terveyden ja elintarviketurvallisuuden pääosaston apulaispääjohtaja Martin Seychellin kanssa Euroopan sosiaalirahasto plussaa (ESR+) koskevasta asetusehdotuksesta, jonka komissio hyväksyi 30. toukokuuta 2018 ja jonka tarkoituksena on rakentaa kestävämpi ja osallistavampi sosiaalinen Eurooppa kaikille kansalaisille. Ohjelmalla investoidaan EU:n tärkeimpään voimavaraan eli sen kansalaisiin. Aiemmin Euroopan sosiaalirahoituksessa keskityttiin ensisijaisesti työllisyyteen, sosiaaliseen osallisuuteen, osaamiseen ja koulutukseen, mutta plus-ohjelmaan sisältyy terveysalan toimintalohko, jonka kautta terveydenhuoltomenoihin on varattu 413 miljoonaa euroa.

Miksi terveydenhuollon määrärahat otettiin osaksi sosiaalialan rahoitusvälinettä?

Sukova: Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilari toimii suunnannäyttäjänä ja viitekehyksenä vuoden 2020 jälkeisille ESR+:n investoinneille ja sisältää perusperiaatteen, jonka mukaan jokaisella on oikeus päästä nopeasti kohtuuhintaisen ja laadukkaan ennaltaehkäisevän ja parantavan terveydenhuollon piiriin. Lisäksi terveys- ja sosiaaliasiat ovat läheisesti sidoksissa toisiinsa. Sosioekonominen asema on tärkein terveyteen liittyvä määräävä tekijä – pienituloiset ja vähän koulutetut henkilöt ovat edelleen suurimmassa vaarassa kärsiä terveysongelmista. Tärkeä tekijä terveys- ja sosiaalipolitiikassa on eriarvoisuuteen puuttuminen. Sosiaalinen asema vaikuttaa terveyteen, ja vastaavasti terveys vaikuttaa sosiaalisiin tekijöihin kuten työllisyyteen, perheeseen, yhteisöllisyyteen ja talouteen.

Seychell: EU tarvitsee terveitä ja aktiivisia kansalaisia, jotta voimme pitää talouden vahvana ja rakentaa tulevaisuutta. Etenkin väestön ikääntyessä ennaltaehkäisy ja terveyden edistäminen ovat erittäin tärkeitä, jotta voidaan varmistaa, että terveydenhuoltojärjestelmät ovat kestäviä eivätkä ylikuormitu tulevaisuudessa.

Sukova: Ottamalla terveysohjelma osaksi ESR+:aa varmistetaan, että terveyteen liittyvät näkökohdat otetaan aina tarvittaessa huomioon kaikissa sosiaalimenoissa – ja päinvastoin. Tämä ilmentää tietysti myös terveyden keskeistä asemaa Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarissa.

Mitä tapahtuu komission aikaisemmalle tärkeimmälle terveysalan rahoitusvälineelle eli terveysohjelmalle?

Seychell: Aikaisempi EU:n terveysohjelma on sisällytetty ESR+:aan osoittamalla terveysalan toimintalohkoon 413 miljoonaa euroa määrärahoja. Terveysalan toimintalohkon toteuttaminen pysyy täysin terveyskomissaarin määräysvallan alaisena, ja kaikista siihen liittyvien toiminnallisten näkökohtien hallinnoinnista vastaa terveyden ja elintarviketurvallisuuden pääosasto.

Sukova: Terveysalan toimintalohko toteutetaan työohjelmilla sen jälkeen, kun on ensin kuultu jäsenmaita. Suunnittelemme, että terveyden edistämisen ja sairauksien ehkäisyn ohjausryhmä toimii solmupisteenä kuultaessa jäsenmaiden terveysviranomaisia kaikista ESR+:n sekä Euroopan horisontti -ohjelman (9. puiteohjelma) ja Digitaalinen Eurooppa -ohjelmien terveydenhuoltoon liittyvistä menoista. Näin terveysviranomaiset saavat terveydenhuollon menoista paljon paremman kuvan kuin aiemmin.

Tarkoittaako tämä, että terveyden ja elintarviketurvallisuuden pääosasto tekee tiiviimpää yhteistyötä muiden pääosastojen kanssa?

Seychell: Kyllä, ja tiiviimpi yhteistyö olikin aikeena, kun komissio alkoi ottaa terveyden huomioon kaikissa toimintapolitiikoissaan. Aivan kuten lääketieteen kokonaisvaltaisessa lähestymistavassa otetaan huomioon kaikki, mikä vaikuttaa potilaan terveyteen, eikä vain yksittäisiä oireita, myös ”terveys kaikissa politiikoissa” -ajattelussa arvioidaan, kuinka terveys vaikuttaa muiden pääosastojen toimialaan kuuluviin tekijöihin ja kuinka ne vuorostaan vaikuttavat terveyteen. Tutkimuksen ja terveyden välinen yhteys on ilmeinen, mutta myös koulutus, maatalous, investoinnit, yhtäläiset mahdollisuudet, ympäristö ja monet muut tekijät vaikuttavat terveyteen ja terveys vaikuttaa vuorostaan merkittävästi niihin. Politiikan alojen välinen tiiviimpi koordinointi ja johdonmukaisuus maksimoivat viime kädessä EU:n toimien vaikutukset kansalaisten hyväksi.

EU-tason toimet

Uutisia

EU:n terveysohjelman hankkeet

Muita linkkejä