Zpravodaj Zdraví v EU č. 229 – Téma

Zdravotnická komunita vyzvala k diskusi o souvislosti mezi znečištěním ovzduší a zdravím

Veronica Manfrediová, které vede ředitelství pro otázky kvality života na Generálním ředitelství Evropské komise pro životní prostředí, hovoří o opatřeních EU ke snížení znečištění ovzduší a jeho dopadu na zdraví – tématu, o které se hodně mluví v globálních souvislostech.

Jak velký problém je znečištění ovzduší v EU? Jde o problém, který se hlavně týká jiných oblastí na světě?

V Novém Dillí narážejí tamější lékaři na teenagery, kteří mají plíce tak černé a poškozené, jako měli v 80. letech minulého století lidé po sedmdesátce. Ano, to je indická situace a my máme to štěstí, že v EU platí právní předpisy, které stanoví zákonné limity znečištění ovzduší. Přesto však ve více než 130 městech EU ovzduší nesplňuje všechny tyto normy a v některých případech může znečištění ovzduší v městských oblastech ve špičkách dosáhnout stejné úrovně jako v Novém Dillí.

Znečištění ovzduší je celosvětovým problémem. Podle odhadů WHO kvůli znečištění venkovního vzduchu každý rok na celém světě předčasně umírá více než 4,2 milionu lidí. A pokud jde o Evropu, Evropská agentura pro životní prostředí odhaduje, že počet těchto předčasných úmrtí každoročně převyšuje 400 000 – zejména v důsledku částic, oxidu dusičitého a ozonu.

Co dosud EU udělal pro řešení problému znečištěného ovzduší?

Máme legislativu, která stanoví společné cíle v oblasti kvality ovzduší, určuje závazné limity emisí na vnitrostátní úrovni a stanoví normy pro hlavní zdroje znečištění. A poskytujeme finanční prostředky na podporu opatření, které jsou na kvalitu ovzduší zaměřeny. Například z evropských strukturálních a investičních fondů bylo na období 2014–2020 přiděleno 1,8 miliard eur. K těmto finančním prostředkům ještě přistupují další financování, které může nepřímo prospět kvalitě ovzduší, např. investice do nízkouhlíkového hospodářství v hodnotě 45 miliard eur.

Finanční prostředky jsou dobrou motivací – to je ten příslovečný cukr, bič máme ale také. Můžeme podnikat a podnikáme právní kroky v zájmu prosazování právních předpisů EU a řízení o nesplnění povinnosti může skončit až u Evropského soudního dvora. V současné době jsme velmi znepokojeni 30 případy v 20 členských státech, v nichž jsou zákonné limity pro částice, oxid dusičitý nebo oxid siřičitý trvale překračovány.

Je však důležité mít na paměti, že právní kroky jsou pouze jedním z prostředků k dosažení shody – existují jiné. Rovněž nám jde o snazší sdílení osvědčených postupů: například jsme zřídili několik příslušných sítí a v několik již působíme a společně s členskými státy jsme zorganizovali dialogy s členskými státy o ochraně ovzduší a provádění právních předpisů v oblasti ochrany životního prostředí.

Jaká další opatření by mohla být přijata?

Musíme usilovat o další snižování emisí napříč všemi hospodářskými odvětvími, ať už se jedná o průmysl, dopravu, vytápění obytných budov nebo zemědělství. Tam musíme omezit používání amoniaku a dusičnanů v hnojivech a snížit tak znečištění ovzduší i vody.

Je nejvyšší čas, abychom v celé Evropské unii plnili unijní normy kvality ovzduší. A musíme zlepšit kvalitu vnějšího ovzduší, a to výrazně nad rámec tohoto cíle, a přiblížit se tak doporučovaným úrovním WHO.

Zdá se, že situace není vůbec dobrá. Nemáte také nějaké lepší zprávy?

Ale ano: především víme, že politika čistého ovzduší funguje! Díky společnému úsilí EU a vnitrostátních, regionálních a místních orgánů se v Unii v posledních desetiletích znečištění ovzduší snížilo. I během delšího období silného hospodářského růstu se výrazně snížily emise látek znečišťujících ovzduší. Jsme na správné cestě, ale do cíle máme ještě daleko. Tím je snížit do roku 2030 emise látek znečišťujících ovzduší o polovinu. Vnitrostátní závazky ke snížení emisí jsou zakotveny v právních předpisech EU, a tak chceme oproti roku 2005 snížit dopady na zdraví o polovinu.

Dosažení tohoto cíle vyžaduje jednat okamžitě. Vyžaduje, aby členské státy přijaly ambiciózní plány a plně je prováděly, a vyžaduje plnou podporu a zapojení zdravotnictví.

Činnosti na úrovni EU

Aktuality

Další zajímavé odkazy