Selle väljaande artiklid on koostanud Euroopa Komisjoni siseturu, tööstuse, ettevõtluse ja VKEde peadirektoraat (DG GROW). Siseturu, tööstuse, ettevõtluse ja VKEde peadirektoraat haldab kosmeetikatoodete koostisainete andmebaasi ja kosmeetikatoodetest teatamise portaali ning vajaduse korral volitab tarbijaohutuse komiteed esitama kosmeetikatoodete koostisainete kohta riskihinnangu.
Tarbijaohutuse komitee mängib olulist rolli komisjoni käimasolevas töös endokriinfunktsiooni kahjustavate kemikaalide valdkonnas.
Selleks et maandada võimalikku ohtu inimtervisele, on kosmeetikatoodete määruses (määrus (EÜ) nr 1223/2009) kehtestatud teatavate ainete kosmeetikatoodetes kasutamise piirangute ja keeldude süsteem, mis põhineb tarbijaohutuse komitee teaduslikul riskihindamisel.
Tarbijaohutuse komitee riskihindamises käsitletakse teaduslikult põhjendatud kahtlusi seoses kosmeetikatoodetes kasutatavate ainete endokriinfunktsiooni kahjustava toimega, nagu ka muude inimeste tervisele ohtlike ainetega. Endokriinfunktsiooni kahjustavad kemikaalid on keemilised ained, mis muudavad endokriinsüsteemi (hormoonide) toimimist ja avaldavad negatiivset mõju inimeste või loomade tervisele.
Tehakse järeldused selle kohta, kas endokriinne/hormonaalne talitlus on seostatav kriitilise näitajaga, mille kaudu hinnatakse nende ainete ohutust tarbijatele, sealhulgas vajaduse korral sellistele haavatavatele rühmadele nagu lapsed.
7. novembril 2018 võttis komisjon vastu kosmeetikatooteid käsitleva määruse (EÜ) nr 1223/2009 läbivaatamisaruande seoses ainetega, millel on endokriinfunktsiooni kahjustavad omadused. Aruandes tehti kokkuvõte sellest, kuidas endokriinfunktsiooni kahjustavaid kemikaale kosmeetikatoodete määruses käsitleti, nimelt kas keelati või piirati üksikjuhtumite kaupa, pärast nende ohutushindamist tarbijaohutuse komitee poolt. Üldine järeldus on, et kosmeetikatoodete määrus annab piisavad vahendid, mille alusel reguleeritakse kosmeetikatoodete selliste koostisainete kasutamist, mille puhul esineb potentsiaalne risk inimtervisele.
Samuti on komisjon võtnud kohustuse koostada 2019. aasta märtsi lõpuks nimekirja prioriteetsetest endokriinfunktsiooni kahjustavatest kemikaalidest, mis ei ole juba hõlmatud kosmeetikatoodete määruses sätestatud keeldudega. Selle prioriteetsete ainete nimekirja lähtepunktiks olid mõjuhinnangu toetamiseks taimekaitsevahendite ja biotsiidide valdkonnas korraldatud sõeluuringu tulemused. Sõeluuringus tehti kindlaks kuus kosmeetikatoodetes kasutatavat ainet (bensofenoon-3, kojic-hape, 4-metüülbensülideenkamper, propüülparabeen, triklosaan ja resortsinool), millel on potentsiaalselt endokriinseid häireid põhjustavad omadused ning mis ei ole hõlmatud kehtiva keeluga või käimasoleva keelustamisega.
Komisjon esitas esialgse loetelu kosmeetikatoodete töörühmale detsembris 2018. Töörühma liikmeid kutsuti üles nimekirja kommenteerima ja esitama muid potentsiaalselt endokriinfunktsiooni kahjustavaid murettekitavaid aineid koos põhjendustega.
Pärast töörühma liikmetelt vastuste saamist koostati lõplik nimekiri 28 ainest ja jagati see kaheks rühmaks. A rühm koosneb 14 ainest, mille hindamist peetakse suuremaks prioriteediks, sest nende kohta on juba algatatud aine hindamine REACH-määruse alusel seoses endokriinfunktsiooni kahjustamisega või on teaduslikud tõendid juba kinnitanud endokriinfunktsiooni kahjustavaid omadusi. B rühm koosneb 14 ainest, mille kohta ei ole veel teaduslikke tõendeid või mille puhul teaduslike tõendite tulemused näitavad ohtu keskkonnale, mitte inimtervisele. B rühm sisaldab ka aineid, mida tarbijaohutuse teaduskomitee on hiljuti hinnanud ja tunnistatud ohutuks, ja/või aineid, mis on hiljuti klassifitseeritud kantserogeenideks, mutageenideks või reproduktiivtoksilisteks aineteks vastavalt määrusele, mis käsitleb ainete ja segude klassifitseerimist, märgistamist ja pakendamist, ning mille puhul on olemas asjakohased riski hindamise/juhtimise meetmed, et keelata/piirata nende kasutamist kosmeetikatoodetes.
Korraldatud on esimene teabehange seoses A rühma 14 ainega. (Vt allpool) Pärast piisavate andmete saamist volitab komisjon tarbijaohutuse komiteed toimeaineid võimalikult kiiresti hindama. Vajaduse korral võtab komisjon asjakohaseid meetmeid eri ainete kosmeetikatoodetes kasutamise keelamiseks või piiramiseks.
Tulevikus on kavas täiendavad teabehanked seoses B rühma 14 ainega, võttes arvesse kõiki asjakohaseid arenguid.
Lisateave:
Teabehange potentsiaalselt endokriinfunktsiooni kahjustavate omadustega koostisainete kohta kosmeetikatoodetes on avatud kuni 15. oktoobrini 2019.
Tarbijaohutuse komiteele esitatavate teaduslike arvamuste taotluste koostamiseks on siseturu, tööstuse, ettevõtluse ja VKEde peadirektoraat kuulutanud välja teabehanke, mis on avatud kõigile huvitatud isikutele, sealhulgas akadeemilised ja muud uurimisinstituudid, ELi liikmesriikide ametiasutused, kosmeetikatoodete tootjad, asjaomaste ainete tootjad ja tarbijaühendused.
Teabehange puudutab asjakohast teaduslikku teavet, sealhulgas andmeid kõigi füüsikalis-keemiliste omaduste, toksikokineetika ja toksikoloogiliste lõpp-punktide kohta, hinnangut kokkupuute kohta tarbekaupade kaudu ja/või viidet ohutute sisalduse piirnormide kohta järgmiste koostisainete puhul: bensofenoon-3, kojic-hape, 4-metüülbensülideenkamper, propüülparabeen, triklosaan, resortsinool, oktokrüleen, triklokarbaan, butüülhüdroksütolueen (BHT), bensofenoon, homosalaat, bensüülsalitsülaat, genisteiin ja daidzeiin määruse (EÜ) nr 1223/2009 raames.
Lisateave:
Avaldage oma arvamust endokriinfunktsiooni kahjustavaid kemikaale käsitlevate ELi meetmete kohta 10. juuliks 2019.
Selleks et tegeleda probleemidega, mis on seotud ELi õigusliku raamistiku sidususega, algatas komisjon endokriinfunktsiooni kahjustavate kemikaalide üldise toimivuskontrolli, mis aitab hinnata, kas kemikaale käsitlevad ELi õigusaktid täidavad oma eesmärki kaitsta inimeste tervist ja keskkonda, minimeerides üldist kokkupuudet endokriinfunktsiooni kahjustavate kemikaalidega. Toimivuskontrollis võivad osaleda sidusrühmad, alates ametiasutustest ja tööstussektorist kuni valitsusväliste organisatsioonide ja üldsuseni, andes tagasisidet tegevuskava kohta kuni 10. juulini 2019, ning tarbijaohutuse komitee kavatseb seda teha.
Toimivuskontroll hindab praegust olukorda ELis ja võrdleb seda olukorraga 1999. aastal, kui avaldati ühenduse esimene endokriinfunktsiooni kahjustavate kemikaalide strateegia. Endokriinfunktsiooni kahjustavate kemikaalide mõistmisel ja reguleerimisel on tehtud olulisi edusamme ning ELi tunnustatakse praegu nende kemikaalide käsitlemisel ülemaailmse liidrina.
Komisjon kavatseb veel sel aastal korraldada avaliku konsultatsiooni, mis on kättesaadav komisjoni kesksel konsultatsiooni veebilehel „Avaldage arvamust!“ 12 nädala jooksul 23 ELi keeles. Vastata võib ükskõik millises ELi 24 ametlikust keelest. Oktoobris peaks toimuma ka endokriinfunktsiooni kahjustavate kemikaalide iga-aastane foorum. Arvamus on kavas vastu võtta 2020. aasta keskpaigaks.
Lisateave