Bilten Zdravje-EU, št. 244: V žarišču

Šest let uspeha: skupina strokovnjakov za učinkovito vlaganje v zdravstvo

Profesor Jan De Maeseneer, predsednik skupine strokovnjakov, ocenjuje vlogo, delo in vpliv skupine po 6 letih obstoja. Komisija in Svet bosta konec mandata sedanje skupine strokovnjakov obeležila 8. novembra s konferenco v Bruslju o medsebojni povezavi med znanostjo/strokovnim znanjem in oblikovanjem politik.

Kakšno vlogo ima skupina strokovnjakov?

Skupina strokovnjakov je interdisciplinarna in neodvisna skupina, ki jo je ustanovila Komisija. Skupina daje nezavezujoče nasvete o vprašanjih, povezanih z zdravstvenimi sistemi.

Komisija se obrne na strokovno skupino, kadar je treba preveriti koncepte politike, opredeliti izzive in vrzeli v znanju ter predlagati možne rešitve. Skupina strokovnjakov Komisiji pomaga oblikovati preudarno politiko, tako da zagotavlja najnovejše znanstveno podprte dokaze.

Od leta 2013 je pripravila 19 mnenj. Med najnovejšimi so mnenja o ovirah pri izvajanju cepljenja, učinku digitalne preobrazbe zdravstvenih sistemov, „zdravstvenem varstvu, ki temelji na vrednosti“, prenosu delovnih nalog in zasnovi zdravstvenih sistemov ter spodbujanju zdravja. Naša mnenja so bila posredovana organom držav članic in deležnikom na področju zdravja. To je prispevalo k večji ozaveščenosti javnosti glede preobrazbe zdravstvenih sistemov.

Kaj je po vašem mnenju potrebno za uspešno oblikovanje politike na ravni EU, ki temelji na dokazih?

Najprej moramo na ravni EU jasno opredeliti referenčne izraze in pojme, uporabljene v mnenjih. Nato je treba ažurirati pregled najpomembnejših izzivov in jih podpreti s podatki na ravni EU. Skupina strokovnjakov lahko nato povzame obstoječe dokaze o spremembah in procesih, ki lahko prispevajo k večji učinkovitosti, dostopnosti in trajnosti zdravstvenih sistemov.

Če dokazov ni ali so nepopolni, z našim strokovnim znanjem zapolnimo vrzeli ali pa se obrnemo na zunanje strokovnjake, denimo predstavnike pacientov. Skupina proučuje tudi nove možnosti. Tako je denimo priporočila razširitev pojma „vrednosti“ v zdravstvenem varstvu, ki temelji na vrednosti, na „družbeno vrednost“. Rezultat tega dela so politična priporočila in predlogi, ki se nato lahko uporabijo pri sodelovanju na ravni EU, vendar predvsem pri oblikovanju nacionalnih politik.

Kaj smo se naučili iz preteklosti in kakšna je vizija za prihodnost?

Predsedovati taki skupini strokovnjakov in znanstvenikov je bil osebno privilegij in dragocena izkušnja. V zadnjih šestih letih smo tesno sodelovali in si močno prizadevali za pripravo kakovostnih mnenj, pri čemer smo vse pogosteje sprejemali interdisciplinarni pristop. Zelo sem hvaležen sodelavcem in Komisiji, ki je olajšala naše delo in jamčila našo neodvisnost.

Ob koncu našega mandata smo se odzvali na nekatere ključne predloge, ki bi lahko vplivali na prihodnjo politiko EU. Med njimi so:

• doseganje ciljev trajnostnega razvoja, povezanih z zdravjem, in načel evropskega stebra socialnih pravic;
• ustvarjanje pozitivnega odnosa do zdravstvenih sistemov in ponosa v zvezi z njimi; pomoč državam članicam pri sprejemanju in prilagajanju na nove modele oskrbe, pri čemer se posebna pozornost namenja stroškom prehoda;
• oblikovanje učnih skupnosti, ki združujejo najboljše strokovno znanje, izkušnje in prakse v EU;
• okrepitev finančnega varstva na področju izdatkov za zdravstveno varstvo;
• upoštevanje potreb po zmanjšanju neenakosti na področju zdravja pri načrtovanju ukrepov politike;
• vlaganje v učinkovito spodbujanje zdravja in preprečevanje bolezni;
• obravnava podnebnih sprememb, migracij (in begunske krize) ter krepitev zmogljivosti za oblikovanje vključujočega in posodobljenega dialoga z afriškimi državami.

Dejavnosti na ravni EU

Novice