În decembrie 2022, Comisia a lansat evaluarea Rețelelor europene de referință (RER) – o oportunitate de a învăța din trecut și de a îmbunătăți sistemul existent. Pe lângă faptul că va identifica lecțiile învățate și domeniile în care mai sunt necesare îmbunătățiri, evaluarea va analiza dacă rețelele le aduc pacienților beneficiile preconizate.
Cadrul juridic
În conformitate cu Decizia de punere în aplicare 2014/287/UE a Comisiei, toate rețelele și membrii lor trebuie să facă obiectul unei evaluări periodice de către un organism numit de Comisie la cel puțin cinci ani de la aprobarea lor sau de la ultima evaluare iar apoi, după caz, o dată la cinci ani. Procesul și metodologia de evaluare se bazează pe dispozițiile Deciziei de punere în aplicare 2014/287/UE, astfel cum se specifică în Manualul de evaluare și în setul de instrumente.
Scopul evaluării este de a verifica și de a evalua:
- îndeplinirea criteriilor și condițiilor stabilite prin Decizia delegată 2014/286/UE;
- îndeplinirea obiectivelor prevăzute la articolul 12 alineatul (2) din Directiva 2011/24/UE;
- rezultatele și performanțele rețelei și contribuția fiecărui membru.
Calendar
Procesul de evaluare va dura aproximativ un an, de la numirea organismului independent de evaluare până la emiterea rapoartelor finale de evaluare.
Principalele etape ale procesului de evaluare:
- Pregătirea pentru lansarea evaluării și informarea membrilor RER, organizarea sarcinilor.
- Autoevaluarea RER și a membrilor furnizorilor lor de servicii medicale, care include o validare internă a rezultatelor autoevaluării de către coordonatorul RER și verificarea și confirmarea de către organismul independent de evaluare.
- Evaluarea tehnică efectuată de organismul independent de evaluare:
- Evaluarea tehnică a rețelei, care include o revizuire a documentelor, un interviu virtual cu RER, coordonatorii pachetului de lucru și reprezentanții pacienților.
- Evaluarea tehnică a furnizorilor de asistență medicală, care include o analiză a documentelor și auditarea, la fața locului, a unui eșantion de furnizori de asistență medicală selectați.
- Rezultatele evaluării, care includ elaborarea și finalizarea rapoartelor de evaluare, câte unul pentru fiecare rețea și furnizor de asistență medicală. Acest proces implică primirea de feedback și efectuarea de modificări și îmbunătățiri.
Rezultatele evaluării vor fi puse la dispoziția publicului pe acest site.
Procesul de evaluare
Organismul independent de evaluare
Evaluarea va fi efectuată de un organism independent de evaluare format din experți, numit de Comisie în urma unei cereri deschise de exprimare a interesului. Organismul independent de evaluare va evalua extern rețelele și furnizorii de asistență medicală.
Descriere generală a procesului
Procesul de evaluare a RER a fost instituit în februarie 2022, cu ajutorul organismului independent de evaluare. Toate părțile interesate relevante (de exemplu, Comitetul statelor membre, RER și organizațiile pacienților) au fost consultate în numeroase rânduri.
Procesul de evaluare include câteva sarcini pregătitoare și 4 etape principale:
- Sarcini pregătitoare:
- Efectuate de organismul independent de evaluare: sarcini organizatorice, de gestiune și logistică, cum ar fi formarea evaluatorilor, adaptarea platformei IT etc.
- Efectuate de coordonatorii RER: îi informează pe membri și pe reprezentanții pacienților cu privire la procedură și convin asupra responsabilităților, activităților și termenelor.
- Autoevaluarea: Fiecare RER și membrii acesteia trebuie să realizeze o autoevaluare. Scopul acestor autoevaluări este de a stabili, alături de alte elemente, dacă și în ce măsură și-au îndeplinit RER obiectivele inițiale.
- Evaluarea tehnică: efectuată de organismul independent de evaluare, aceasta include interviuri, o examinare a documentației și audituri la fața locului/online.
- Rezultate: rapoarte pentru fiecare rețea, pentru fiecare furnizor de asistență medicală și pentru sistemul de RER.
Documentație
Criterii operaționale pentru evaluarea RER și a furnizorilor de asistență medicală
Fiecare criteriu este urmat de o listă de elemente măsurabile, utilizate pentru a evalua aspectul sau nivelul de performanță specificat.
Unele dintre elementele măsurabile sunt considerate „esențiale” și ar trebui să fi fost deja realizate sau puse în aplicare în timpul evaluării. Celelalte elemente măsurabile se referă la domenii importante în care ar trebui să funcționeze rețelele sau membrii acestora și al căror nivel de dezvoltare indică stadiul lor de maturitate.
Criteriile de evaluare sunt structurate astfel:
- Rețelele europene de referință: 20 de criterii operaționale cu 52 de elemente măsurabile, dintre care 30 sunt esențiale și clasificate în 7 domenii; sunt incluse guvernanța și coordonarea, asistența clinică, calitatea și siguranța pacienților, îngrijirea axată pe pacient, contribuțiile la cercetare, educație și formare, precum și crearea de rețele și diseminarea.
- Furnizori de asistență medicală: 24 de criterii operaționale cu 64 de elemente măsurabile, dintre care 29 sunt esențiale, și clasificate în 7 domenii; sunt incluse îngrijirea, organizarea și gestionarea centrate pe pacient, cercetarea și formarea, schimbul de expertiză și e-sănătate, calitatea și siguranța, competențele și rezultatele asistenței medicale, precum și resursele umane.
Manualul de evaluare
Manualul de evaluare este manualul de referință, comun pentru toate părțile implicate, care include atât evaluarea rețelelor, cât și pe cea a furnizorilor de asistență medicală.
Setul de instrumente de evaluare
Setul de instrumente de evaluare este o colecție de 18 materiale, care include: orientări, formulare, modele, referințe și documente. La fel ca manualul de evaluare, setul de instrumente este accesibil tuturor pentru a respecta atât principiul transparenței, cât și pe cel al echității pentru toate părțile.
