Tubaka tarbimine on suurim välditav terviseoht ja peamine enneaegse surma põhjustaja ELis (igal aastal ligikaudu 700 000 surmajuhtumit). Umbes 50% suitsetajatest sureb enneaegselt (elades keskmiselt 14 aastat vähem).
Vaatamata viimastel aastatel tehtud olulistele edusammudele, on suitsetajate arv ELis ikka veel suur – 26% kogu elanikkonnast ning 29% noortest eurooplastest vanuses 15–24 eluaastat suitsetab.
Poliitilised prioriteedid
Olukorra parandamiseks on EL ja riikide valitsused võtnud erinevaid tubakatoodete tarbimist piiravaid meetmeid õigusaktide, soovituste, (ning varasemalt ka) teavituskampaaniate näol.
Need poliitikameetmed käsitlevad eelkõige järgmist:
- tubakatoodete reguleerimine (sh nende pakendamine, märgistamine, koostisosad);
- tubakatoodete reklaami piiramine;
- suitsuvaba keskkonna loomine;
- maksumeetmed ja ebaseadusliku kaubanduse vastased meetmed.
Need meetmed kaitsevad inimesi suitsetamise ja tubakatarbimise muude vormide (sh passiivne suitsetamine) kahjuliku toime eest. Oluline eesmärk on aidata suitsetamisega üldse mitte algust teha või suitsetajatel suitsetamisest loobuda. Erilist tähelepanu pööratakse suitsetamisele noorte hulgas, kuna 93% suitsetajatest alustavad suitsetamisega enne 26-aastaseks saamist.
Õigusaktid
Arvestades tubakatoodete piiriülese kaubanduse suurt mahtu ning võimalikke erinevusi eri riikide õigusaktides, on selliste toodete reguleerimiseks vaja kogu ELis kehtivaid eeskirju. Need eeskirjad kaitsevad tarbijaid kõikjal ELis. Tubakatoodete direktiiviga on reguleeritud tubaka- ja seonduvate toodete tootmist, esitlemist ning müüki alates maist 2016.
Muud ELi meetmed
- Nõukogu direktiiviga 2011/64/EL (tubakatoodetele kohaldatava aktsiisi struktuuri ja määrade kohta) kehtestati kõrged tubakatoodete maksud, mis on eriti tõhusad tubakatarbimise vähendamisel, eelkõige noorte hulgas.
- Euroopa Pettustevastane Amet (OLAF) uurib ebaseaduslikku tubakakaubandust vastavalt tubakatoodete ebaseaduslikku kauplemist käsitlevale rahvusvahelisele protokollile.
Rahvusvaheline koostöö
Koostöös oma rahvusvaheliste partneritega püüab EL tubaka tarbimist vähendada kogu maailmas. ELi riigid koos Euroopa Komisjoniga on aktiivsed osalised Maailma Terviseorganisatsiooni (WHO) tubaka tarbimise leviku vähendamise raamkonventsioonis. See on õiguslikult siduv rahvusvaheline kokkulepe, mille eesmärk on vähendada tubakatarbimise mõju tervisele ja majandusele. Igal teisel aastal korraldatakse raamkonventsioonis osalevate riikide konverentse, mille käigus nad võtavad vastu otsuseid, protokolle ja annavad välja suuniseid.
ELi kampaaniad
Komisjon on varem edendanud suitsetamisest loobumist. Kolm kogu ELi hõlmavat kampaaniat käsitlesid tubaka tarbimisega seotud probleeme kogu Euroopas, kuid alates 2016. aastast on keskendutud rohkem riiklikele algatustele.