Program „EU pro zdraví“ byl přijat v reakci na pandemii COVID-19 a s cílem posílit připravenost na další případné krize. Pandemie upozornila na křehkost vnitrostátních systémů zdravotní péče. Program „EU pro zdraví“ přispěje k řešení dlouhodobých výzev – buduje silnější, odolnější a dostupnější systémy zdravotní péče.
Zdraví je investicí do budoucna. Program „EU pro zdraví“ disponuje na období 2021–2027 rozpočtem 5,3 miliardy eur a poskytuje oblasti veřejného zdraví v EU nebývale masivní finanční podporu. „EU pro zdraví“ je jasným signálem, že veřejné zdraví je pro EU prioritou a je jedním z hlavních nástrojů předvoje evropské zdravotní unie.
Program „EU pro zdraví“ byl zřízen nařízením (EU) 2021/522. Přináší přidanou hodnotu na celounijní úrovni a doplňuje politiky členských států. Sleduje čtyři obecné cíle (obecné ambice programu) a deset specifických cílů (oblasti intervence):
- Zlepšit a posílit zdraví v Unii
- Upevňovat zdraví a prevence nemocí, zejména rakoviny
- Mezinárodní iniciativy v oblasti veřejného zdraví a spolupráce
- Chránit obyvatele Unie
- Prevence, připravenost a reakce na přeshraniční zdravotní hrozby
- Doplnit vnitrostátní zásoby základních produktů nutných v případě krize
- Vytvořit rezervy zdravotnického a podpůrného personálu
- Umožnit přístup k léčivům, zdravotnickým prostředkům a výrobkům nutným v případě krize
- Zajistit, aby tyto výrobky byly dostupné, a to i cenově
- Posílit systémy zdravotní péče
- Podpora v oblasti údajů o zdraví, digitální nástroje a služby, digitální transformace zdravotní péče
- Zlepšit přístup ke zdravotní péči
- Vypracovat a implementovat pro oblast zdraví právní předpisy EU a činit rozhodnutí založená na důkazech
- Integrovat spolupráci vnitrostátních systémů zdravotní péče
„EU pro zdraví“ a Evropská zdravotní unie
Program „EU pro zdraví“ připraví půdu pro vznik evropské zdravotní unie. Konkrétně tím, že zajistí investice k řešení naléhavých priorit:
- reakce na krizi způsobenou pandemií COVID-19 a posílení odolnosti EU vůči přeshraničním zdravotním hrozbám
- Evropský plán boje proti rakovině
- Farmaceutická strategie pro Evropu
Zintenzivníme také naše úsilí v naléhavých prioritních oblastech, jimiž jsou digitalizace, snížení výskytu infekcí rezistentních vůči antimikrobiálním látkám a zvýšení míry proočkovanosti.
EU rozšíří úspěšné iniciativy, jako jsou evropské referenční sítě pro vzácná onemocnění, a bude pokračovat v mezinárodní spolupráci zaměřené na celosvětové hrozby a výzvy v oblasti zdraví.
Pracovní programy
Program „EU pro zdraví“ je prováděn prostřednictvím ročních pracovních programů, které podporují celou řadu opatření. Ta jsou seskupena do čtyř zastřešujících „složek“ s průřezovým zaměřením na rakovinu.
- Připravenost na krize
- Podpora upevňování zdraví a prevence chorob
- Zdravotnické systémy a zdravotnický personál
- Digitalizace
Program poskytuje financování způsobilým subjektům, zdravotnickým organizacím a nevládním organizacím ze zemí EU a zemí mimo EU přidružených k programu.
Zainteresované subjekty
Od 16. května do 27. června 2022 probíhala cílená konzultace se zúčastněnými stranami. 8. července 2022 byla uspořádána akce zúčastněných stran. V návaznosti na ně vznikly tyto dokumenty:
- Konzultace se zúčastněnými stranami programu „EU pro zdraví“ – shrnutí a hlavní zjištění
- Akce zúčastněných stran programu „EU pro zdraví“ – shrnutí a hlavní výsledky
- Konzultace se zúčastněnými stranami programu EU4Health – prezentace s příspěvky zúčastněných stran
K realizaci strategie EU4Health bude zapotřebí účasti mnoha aktérů:
- Priority a strategické směry programu jsou konzultovány se zeměmi EU, které spolupracují s Komisí v rámci řídící skupiny EU4Health. Zajišťuje se tak soulad a vzájemná doplňkovost s vnitrostátními politikami v oblasti zdraví. Před přijetím ročních pracovních programů poskytují svá stanoviska ve Výboru pro program EU4Health.
- Třetí země přidružené k programu „EU pro zdraví“ se účastní konzultačního procesu a sledují práci řídící skupiny a programového výboru. Využívají finanční prostředky jako kterákoli jiná země v EU.
- Zúčastněné strany, včetně zástupců občanské společnosti a sdružení pacientů, akademických pracovníků a organizací zdravotnických pracovníků, poskytují informace o prioritách a strategických směrech a o potřebách, které je třeba řešit prostřednictvím ročního pracovního programu.
- Evropský parlament je informován o pokroku přípravných prací a informačních činností zaměřených na zúčastněné strany.
- Evropská komise připravuje, přijímá a provádí roční pracovní programy a sleduje pokrok při plnění cílů celého programu a podává o něm zprávy. Může také kdykoliv požádat příslušné decentralizované agentury a nezávislé odborníky v oblasti zdraví o názory, pokud jde o technické či vědecké otázky relevantní pro provádění programu.
- Program realizuje Výkonná agentura pro zdraví a digitální oblast (HaDEA).
Přidružené země mimo EU
K programu „EU pro zdraví“ se přidružily Island, Moldavsko, Norsko a Ukrajina.
Přidružení Norska a Islandu (země ESVO) a jejich účast na tomto programu se řídí Protokolem 31 o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody Dohody o Evropském hospodářském prostoru (Úř. věst. L 1, 3.1.1994, s. 3).
Evropská komise podepsala s ukrajinskými a moldavskými orgány dohodu o přidružení, která oběma zemím umožní přístup k finančním prostředkům EU.
Financování, tendry, výběrová řízení
Možnosti získání finančních prostředků z programu EU4Health zveřejňuje Výkonná agentura pro zdraví a digitální oblast (HaDEA). Pravidelně proto navštěvujte stránky HaDEA týkající se výzev k podávání návrhů a výzev k podávání nabídek.
Synergie a vzájemné doplňování s jinými fondy
Výzvy týkající se zdraví jsou svou povahou průřezové. EU4Health navazuje na další programy, politiky, nástroje a opatření Unie:
- Evropský sociální fond plus (ESF+) na podporu přístupu zranitelných skupin obyvatel a jejich přístupu ke zdravotní péči
- Evropský fond pro regionální rozvoj s cílem zkvalitnit regionální zdravotní infrastrukturu
- Program Horizont Evropa určený na výzkum v oblasti zdraví
- Mechanismus civilní ochrany Unie /rescEU, v jehož rámci se vytvářejí nouzové zdravotnické zásoby a rezervy
- Digitální Evropa a Nástroj pro propojení Evropy k vytváření digitální infrastruktury nutné k provozu digitálních zdravotnických nástrojů.
- Program InvestEU
- Program pro jednotný trh
- Nástroj pro oživení a odolnost
- Program Erasmus+
- Nástroj pro mimořádnou podporu
Další informace
- Nařízení (EU) 2021/522, kterým se zavádí program činnosti Unie v oblasti zdraví (program „EU pro zdraví) na období 2021–2027
- Tisková zpráva: Komise vítá vstup programu EU pro zdraví v platnost
- Otázky a odpovědi: Program „EU pro zdraví“ na období 2021–2027
- Tisková zpráva: Komise vítá politickou dohodu o programu „EU pro zdraví“
- „EU pro Zdraví“ – návrh programu (včetně příloh)
- „EU pro Zdraví“ – zpráva
- „EU pro Zdraví“ – infopřehled
- Plán na podporu oživení Evropy
- Víceletý finanční rámec (2021–2027) – sdělení
Předchozí programy
Programy EU v oblasti zdraví přinášejí od roku 2003 nové poznatky a důkazy, které slouží jako základ pro informovanou tvorbu politik a pro další výzkum. Jedná se např. o osvědčené postupy, nástroje a metodiky, které přinášejí přímý prospěch veřejnosti i občanům (např. zlepšení diagnostických testů, podpora zemí EU při vypracovávání národních akčních plánů při boji proti rakovině, zkvalitnění péče o pacienty).