Semestre européen: les réformes en matière de santé doivent se poursuivre
La directrice générale de la santé et de la sécurité alimentaire, Anne Bucher, nous parle des implications pour le secteur de la santé du «paquet de printemps» que la Commission a adopté le 5 juin 2019. Chaque année au printemps, la Commission présente des recommandations par pays dans le cadre du Semestre européen, qui favorise la coordination des politiques économiques, budgétaires et sociales entre les États membres de l’UE. Le paquet de printemps 2019 comprend des recommandations visant à encourager les réformes dans le domaine de la santé dans les 12 à 18 prochains mois.
Pourriez-vous expliquer en quoi consiste le Semestre européen et pourquoi il inclut la santé?
Le Semestre européen s’inscrit dans le cadre de la gouvernance économique de l’UE. Il aide les pays de l’UE à éviter des dettes publiques excessives, à prévenir les déséquilibres macroéconomiques, à soutenir les réformes structurelles dans différents domaines, notamment la santé, et à promouvoir l’emploi, l’inclusion sociale, la croissance et l’investissement. Les propositions de la Commission abordent les principaux domaines de réforme et donnent des orientations. Mais la Commission n’agit pas seule. Ces recommandations doivent être approuvées par le Conseil en juillet de la même année, et les États membres peuvent décider de les modifier au cours de ce processus. Leur mise en œuvre fait l’objet d’un suivi tout au long de l’année, et d’un compte rendu dans les rapports par pays de la Commission publiés en février/mars de l’année suivante.
Je ne peux pas imaginer un cycle de coordination des politiques économiques, budgétaires et sociales sans politique de santé, qui favorise une vie professionnelle plus longue et productive et vise à rendre les soins de santé essentiels accessibles à tous. Sans oublier le fait que le secteur de la santé est l’un des plus innovants et représente environ un dixième du produit intérieur brut de l’UE. Avec le secteur des services sociaux, il fournit des emplois qualifiés à environ 8 % de notre main-d’œuvre. Il est crucial d’avoir des soins de santé de qualité, abordables et accessibles.
Quelles recommandations la Commission a-t-elle formulées sur la santé?
Les recommandations relatives à la santé vont de la mise en place de systèmes de santé viables sur le plan budgétaire et du renforcement des soins ambulatoires à la réduction des dépenses non remboursées à la charge des patients et au renforcement des politiques de prévention. Je tiens à souligner que la Commission ne cherche pas à pointer du doigt des pays en particulier qui seraient fautifs d'une manière ou d'une autre. Nous voulons aider les pays de l’UE à définir des priorités afin de contribuer à rendre les systèmes de santé nationaux plus efficaces, accessibles et résilients. La Commission fonde son analyse et ses recommandations sur une évaluation approfondie de la situation nationale et tient également compte des informations recueillies dans le cadre de l’initiative sur l’état de la santé dans l’UE.
Pourquoi les recommandations de cette année mettent-elles l’accent sur les besoins d’investissement dans différents domaines d’action?
La Commission souhaite promouvoir un «triangle vertueux» qui associe des politiques encourageant les réformes, les investissements et la responsabilité budgétaire. Définir et satisfaire les besoins d’investissement constituent donc une grande priorité du Semestre européen de cette année, notamment dans la perspective des négociations sur le futur cadre financier pluriannuel, le budget de l’UE pour la période 2021-2027. Au cours du cycle de cette année, la Commission a approfondi l’examen des grands enjeux et priorités en matière d’investissement dans les États membres, dans tous les secteurs et domaines d’action. Dans le domaine de la santé, nous avons défini des besoins d’investissement dans quelques pays. Pour les autres, nous avons décrit les besoins d’investissement dans les rapports nationaux respectifs, que nous avons publiés au début de l'année comme base analytique de nos recommandations.
Activités au niveau de l’UE
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Politique de santé de l’UE – Coordination des systèmes de santé Commission européenne – Santé et sécurité alimentaire |
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Commission européenne – Coordination économique et budgétaire de l’UE |
Actualité
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Semestre européen: recommandations de la Commission en matière de santé La Commission a adopté des propositions de recommandations par pays, notamment en matière de santé et d’investissements dans ce secteur, dans le cadre de l’aide qu’elle offre aux États membres pour mener à bien des réformes de leurs systèmes de santé en réponse au vieillissement de la population. |
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Semestre européen 2019: examen annuel de la croissance Découvrez l’examen annuel de la croissance, ainsi que des infographies sur les résultats économiques depuis 2014 et les performances économiques de l’UE. |
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Quel est le calendrier du Semestre européen, et qui sont les acteurs essentiels? Ce calendrier montre le rôle des différentes institutions de l’UE et la programmation des semestres. |
Projets du programme Santé
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Le programme de l’UE dans le domaine de la santé peut apporter un soutien et un financement aux États membres pour les aider à mettre en œuvre des actions et des initiatives spécifiques qui peuvent contribuer à rendre leurs systèmes de santé plus efficaces, résilients et durables. |
Autres liens
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L’état de la santé dans l’UE est une initiative de la Commission européenne, d'une durée de deux ans, qui fournit aux responsables politiques, aux groupes d’intérêt et aux professionnels de la santé des données factuelles et comparatives ainsi que des analyses sur la santé et les systèmes de santé dans les pays de l’UE. |
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Observatoire européen des systèmes et des politiques de santé Cet observatoire soutient et encourage l’élaboration de politiques sanitaires sur des bases scientifiques, au moyen d’analyses exhaustives et rigoureuses de l’évolution des systèmes de santé en Europe. |