Za organizaci a poskytování zdravotních služeb a zdravotní péče odpovídají jednotlivé země EU samy. Zdravotní politika EU proto slouží jako doplněk vnitrostátních politik a k zakomponování otázky ochrany zdraví do všech politických opatření EU a usiluje o vytvoření silnější zdravotní unie.
Účelem politiky a opatření EU v oblasti veřejného zdraví je:
- chránit a zlepšovat zdraví občanů EU
- podporovat modernizaci a digitalizaci zdravotnických systémů a infrastruktury
- zvyšovat odolnost evropských systémů zdravotní péče
- vybavit země EU tak, aby lépe předcházely budoucím pandemiím a řešily je.
Strategické otázky zdraví projednávají zástupci vnitrostátních orgánů a Evropské komise v pracovní skupině na vysoké úrovni pro veřejné zdraví. K provádění strategie EU pro oblast zdraví a ročních pracovních programů přispívají orgány EU, členské země, regionální a místní orgány a další zájmové skupiny.
Úloha Evropské komise
Úlohou Generálního ředitelství pro zdraví a bezpečnost potravin Evropské komise (DG SANTE) je pomáhat zemím EU s ochranou a zlepšováním zdraví jejich občanů a se zajišťováním dostupnosti, účinnosti a odolnosti systémů zdravotní péče. Tuto pomoc realizuje různými způsoby:
- navrhováním právních předpisů
- poskytováním finanční pomoci
- koordinací a usnadněním výměny osvědčených postupů mezi zeměmi EU a odborníky na zdravotnictví
- propagační činností v oblasti zdraví.
Související právní předpisy
Orgány EU mohou přijímat právní předpisy pro oblast zdraví na základě Smlouvy o fungování Evropské unie: článek 168 (ochrana veřejného zdraví), článek 114 (jednotný trh) a článek 153 (sociální politika). Oblasti, v nichž EU přijímá právní předpisy:
- práva pacientů v případě přeshraniční zdravotní péče
- léčiva a zdravotnické prostředky (farmakovigilance, padělané léčivé přípravky, klinická hodnocení)
- zdravotní bezpečnost a infekční nemoci
- digitální zdravotnictví a péče
- tabákové výrobky
- orgány, krev, tkáně a buňky.
Rada EU může také přijímat doporučení týkající se veřejného zdraví určené zemím EU.
Investice do zdraví
Program EU pro zdraví (EU4Health) poskytuje finanční prostředky na zlepšení zdraví v Unii, řešení přeshraničních zdravotních hrozeb, zlepšení cenové i faktické dostupnosti léčivých přípravků, zdravotnických prostředků a produktů potřebných v době krize a na zvýšení odolnosti systémů zdravotní péče.
Do systémů zdravotní péče, výzkumu v oblasti zdraví, infrastruktury a širších aspektů souvisejících se zdravím investují rovněž další programy EU, např.:
- klastr „Zdraví“ v rámci programu Horizont Evropa, který podporuje výzkum a inovace v oblasti vysoce kvalitní dostupné zdravotní péče, odolnou EU připravenou na vznikající hrozby a vysoce kvalitní digitální služby pro všechny
- fondy soudržnosti EU, které investují do zdraví v zemích a regionech EU.
- Nástroj pro oživení a odolnost
Priority na období 2021-2027
Evropská zdravotní unie se zaměří na naléhavé i dlouhodobé priority v oblasti zdraví, od reakce na pandemii covidu-19 a odolnosti vůči přeshraničním zdravotním hrozbám až po Evropský plán boje proti rakovině, Farmaceutickou strategii pro Evropu a digitální zdravotnictví.
Evropská unie bude pokračovat v mezinárodní spolupráci v oblasti globálních zdravotních hrozeb a výzev, jako jsou infekce rezistentní vůči antimikrobiálním látkám a očkování.
