Правителствата на страните от ЕС носят основната отговорност за организирането и предоставянето на здравно обслужване и медицински грижи на своите граждани.
Поради това здравните политики на европейско равнище служат за допълване на националните политики, за да се гарантира, че защитата на здравето се взема предвид във всички политики на ЕС — независимо от областта — и да се работи за по-силен Европейски здравен съюз.
Политиките и действията на ЕС в областта на общественото здраве имат за цел:
- опазване и подобряване на здравето на гражданите на ЕС
- подкрепа за модернизацията и цифровизацията на здравните системи и инфраструктури
- повишаване на издръжливостта на здравните системи в Европа
- подготовка на страните от ЕС за по-успешно предотвратяване и справяне с бъдещи пандемии.
Стратегическите здравни въпроси се обсъждат от висши служители на националните органи и на Европейската комисия в рамките на работна група по въпросите на общественото здраве.
Институциите на ЕС, страните членки, регионалните и местните органи и други заинтересовани групи допринасят за изпълнението на здравната стратегия и годишните работни програми на Съюза.
Роля на Европейската комисия
Генерална дирекция „Здравеопазване и безопасност на храните“ на Европейската комисия подкрепя усилията на страните от ЕС за опазване и подобряване на здравето на техните граждани и за гарантиране на достъпността, ефективността и устойчивостта на техните здравни системи. Това се прави по различни начини, включително чрез:
- предлагане на законодателство
- предоставяне на финансова подкрепа
- координиране и улесняване на обмена на добри практики между страните от ЕС и здравните експерти
- дейности за промоция на здравето.
През декември 2025 г. например Комисията обяви плана Сърца в безопасност и предложение за акт за биотехнологиите.
Законодателство
ЕС може да приема законодателство в областта на здравеопазването съгласно Договора за функционирането на Европейския съюз: член 168 (защита на общественото здраве), член 114 (единен пазар) и член 153 (социална политика). Сред областите, в които ЕС е приел законодателство, са:
- Права на пациентите при трансгранично здравно обслужване
- Лекарствени продукти и медицински изделия (фармакологичен надзор, фалшифицирани лекарства, клинични изпитвания)
- Здравна сигурност и заразни болести
- Цифрово здравеопазване и грижи
- Тютюневи изделия
- Органи, кръв, тъкани и клетки
Съветът на ЕС също може да отправя препоръки към страните членки във връзка с общественото здраве.
Инвестиции в здравеопазването
По програмата „ЕС в подкрепа на здравето“ се предоставя финансиране за подобряване на здравето в Съюза, справяне с трансграничните заплахи за здравето, подобряване на наличността и достъпността на лекарствените продукти, медицинските изделия и продуктите, които са от особено значение при криза, и за повишаване на издръжливостта на здравните системи.
В рамките на други програми на ЕС също се инвестира в здравни системи, научни изследвания в областта на здравеопазването, инфраструктура или в по-широки аспекти, свързани със здравето, по-специално:
- В рамките на клъстер „Здраве“ по „Хоризонт Европа“ се подкрепят научни изследвания и иновации за висококачествено достъпно здравеопазване, устойчив ЕС, подготвен за възникващи заплахи, както и висококачествени цифрови услуги за всички
- Чрез кохезионните фондове на ЕС се инвестира в здравеопазването в страните и регионите в ЕС
- Механизъм за възстановяване и устойчивост
Политически приоритети за 2024—2029 г.
През следващите няколко години, за да се гарантират конкурентоспособността и просперитетът на Европа, Комисията ще работи за по-кръгова и по-устойчива икономика. Това включва преминаването към по-устойчив модел на производство и потребление, целящ запазването на стойността на ресурсите в нашата икономика за по-дълго време. Мерките в областта на общественото здраве могат да допринесат за тази амбиция чрез укрепване на превенцията, устойчивостта и конкурентоспособността в контекста на нови и нововъзникващи заплахи и предизвикателства за здравето.
Основните приоритети в областта на общественото здраве включват:
- завършване на Европейския здравен съюз чрез диверсифициране на веригите на доставки, насърчаване на достъпа до най-модерни лечения и повишаване на устойчивостта на здравния и фармацевтичния сектор
- акт за критично важните лекарства с оглед намаляване на зависимостта по отношение на критично важните лекарства и съставки
- активизиране на работата в областта на здравната профилактика, по-специално в сферата на психичното здраве, сърдечносъдовите заболявания и раковите заболявания, както и по отношение на лечението на дегенеративни заболявания и научните изследвания в областта на аутизма
- европейски план за действие за киберсигурността на болниците и доставчиците на здравно обслужване, за да се подобри сигурността на нашите здравни системи
- улесняване и ускоряване на достигането на биотехнологиите от лабораторията до пазара чрез европейски акт за биотехнологиите
Информация по темата
- Приоритети за 2024—2029 г.
- Реформа на фармацевтичното законодателство на ЕС
- Акт за критично важните лекарства
- Оценка на здравните технологии
- Медицински изделия
- Психично здраве
- План на ЕС за сърдечносъдово здраве: покана за предоставяне на данни
- Ракови заболявания
- Регламент относно европейското пространство на здравни данни (ЕПЗД)
- Европейски план за действие за киберсигурността на болниците и доставчиците на здравно обслужване
- Европейски акт за биотехнологиите
