Nacionalne vlade odgovorne su za organiziranje i pružanje zdravstvenih usluga i medicinske skrbi svojim građanima.
Stoga zdravstvene politike EU-a služe kao nadopuna nacionalnim politikama kako bi se zaštita zdravlja uzimala u obzir u svim politikama u EU-u, neovisno o području, te kao potpora radu na snažnijoj „europskoj zdravstvenoj uniji”.
Politike i djelovanja Unije u području javnog zdravlja usmjerene su na sljedeće:
- zaštitu i poboljšanje zdravlja građana Unije
- potporu modernizaciji i digitalizaciji zdravstvenih sustava i infrastrukture
- poboljšanje učinkovitosti europskih zdravstvenih sustava
- osposobljavanje država članica za bolju prevenciju i odgovor na buduće pandemije.
O strateškim pitanjima koja se odnose na zdravlje predstavnici nacionalnih tijela i Europske komisije raspravljaju u visokoj radnoj skupini za javno zdravlje.
Institucije Unije, države članice, regionalna i lokalna tijela te druge interesne skupine pridonose provedbi zdravstvene strategije Unije i godišnjih programa rada.
Uloga Europske komisije
Glavna uprava Europske komisije za zdravlje i sigurnost hrane (GU SANTE) podupire države članice u naporima koje ulažu radi zaštite i poboljšanja zdravlja svojih građana i osiguravanja pristupačnosti, učinkovitosti i otpornosti svojih zdravstvenih sustava. To čini različitim sredstvima, među ostalim:
- donošenjem zakonodavnih prijedloga
- pružanjem financijske potpore
- koordinacijom i olakšavanjem razmjene najbolje prakse među državama članicama Unije i zdravstvenim stručnjacima
- aktivnostima promicanja zdravlja.
Na primjer, Komisija je u prosincu 2025. najavila Plan za zdravlje srca i prijedlog akta o biotehnologiji.
Zakonodavstvo
Unija može donijeti propise u području zdravlja na temelju Ugovora o funkcioniranju Europske unije, i to: članka 168. (zaštita javnog zdravlja), članka 114. (jedinstveno tržište) i članka 153. (socijalna politika). Unija je među ostalim donijela propise u sljedećim područjima:
- prava pacijenata u prekograničnoj zdravstvenoj skrbi
- farmaceutski proizvodi i medicinski proizvodi (farmakovigilancija, krivotvoreni lijekovi, klinička ispitivanja)
- zdravstvena sigurnost i zarazne bolesti
- digitalno zdravstvo i skrb
- duhan
- organi, krv, tkiva i stanice.
Vijeće Europske unije može državama članicama uputiti i preporuke o javnom zdravlju.
Ulaganje u zdravlje
U okviru programa EU za zdravlje osiguravaju se sredstva za poboljšanje zdravlja u Uniji, borbu protiv prekograničnih prijetnji zdravlju, poboljšanje dostupnosti i pristupačnosti lijekova, medicinskih proizvoda i proizvoda potrebnih tijekom krize te povećanje otpornosti zdravstvenih sustava.
I drugi programi EU-a ulažu u zdravstvene sustave, istraživanja i infrastrukturu u području zdravstva ili šire zdravstvene aspekte, a posebno:
- klaster „zdravlje” programa Obzor Europa, koji podupire istraživanja i inovacije za kvalitetnu i pristupačnu zdravstvenu skrb, otpornu Uniju koja je spremna odgovoriti na nove prijetnje te kvalitetne digitalne usluge za sve
- fondovi kohezijske politike EU-a, koji ulažu u zdravstvo u državama članicama i regijama Unije
- Mehanizam za oporavak i otpornost.
Politički prioriteti 2024. – 2029.
U narednim godinama Komisija će raditi na tome da europsko gospodarstvo postane kružnije i otpornije kako bi osigurala njegovu konkurentnost i prosperitet. To uključuje prelazak na održiviju proizvodnju i potrošnju i dulje zadržavanje vrijednosti resursa u našem gospodarstvu. Ti se ciljevi mogu postići, među ostalim, javnozdravstvenim mjerama koje bi ojačale prevenciju, otpornost i konkurentnost u odnosu na nove i nadolazeće zdravstvene prijetnje i izazove.
Ključni prioriteti u području javnog zdravstva uključuju:
- dovršetak europske zdravstvene unije, diversifikaciju lanaca opskrbe, poboljšanje pristupa najnaprednijim načinima liječenja te povećanje otpornosti zdravstvenog i farmaceutskog sektora
- smanjenje ovisnosti o kritičnim lijekovima i sastojcima aktom o kritičnim lijekovima
- intenzivniji rad na preventivnoj zdravstvenoj zaštiti, što se posebno odnosi na mentalno zdravlje, kardiovaskularne bolesti, rak, liječenje degenerativnih bolesti i istraživanje autizma
- zaštitu našeg zdravstvenog sustava na temelju Europskog akcijskog plana za kibernetičku sigurnost bolnica i pružatelja zdravstvene zaštite
- lakše i brže uvođenje biotehnologije iz laboratorija na tržište koje bi omogućio Europski akt o biotehnologiji.
Povezane informacije
- Prioriteti za 2024. – 2029.
- Reforma zakonodavstva EU-a o lijekovima
- Akt o kritičnim lijekovima
- Procjena zdravstvenih tehnologija
- Medicinski proizvodi
- Mentalno zdravlje
- Plan EU-a za kardiovaskularno zdravlje: Poziv na očitovanje
- Rak
- Uredba o europskom prostoru za zdravstvene podatke
- Europski akcijski plan za kibernetičku sigurnost bolnica i pružatelja zdravstvene zaštite
- Akt o biotehnologiji





