Програма „ЕС в подкрепа на здравето“ (2021—2027 г.) — визия за подобряване на здравето в Европейския съюз - Европейска комисия Направо към основното съдържание
Официален уебсайт на Европейския съюзОфициален уебсайт на ЕС
Public Health

Програма „ЕС в подкрепа на здравето“ (2021—2027 г.) — визия за подобряване на здравето в Европейския съюз

Програма „ЕС в подкрепа на здравето“ (EU4Health) бе приета в отговор на пандемията от COVID-19 и с цел укрепване на готовността за действие при кризи в ЕС. Пандемията разкри нестабилността на националните здравни системи. Програма „ЕС в подкрепа на здравето“ ще допринесе за справяне с дългосрочните здравни предизвикателства чрез изграждането на по-силни, по-издръжливи и по-достъпни здравни системи.

Здравеопазването е инвестиция и с първоначален бюджет от 5,3 млрд. евро през периода 2021—2027 г., намален на 4,4 млрд. евро след преразглеждането на МФР за периода 2021—2027 г., програмата „ЕС в подкрепа на здравето“ представлява безпрецедентна финансова подкрепа от ЕС в областта на здравето. Програмата е ясно послание, че общественото здраве е приоритет за ЕС, и е един от основните инструменти за изграждането на Европейски здравен съюз.

Програма „ЕС в подкрепа на здравето“ е създадена с Регламент (ЕС) 2021/522. Тя носи добавена стойност за ЕС и допълва политиките на държавите членки с оглед постигането на четири общи цели и десет специфични цели:

  • Подобряване и насърчаване на здравето
    • Насърчаване на здравето и профилактика на болестите, по-специално раковите заболявания
    • Международни инициативи и сътрудничество в областта на здравето
  • Защита на хората
    • Предотвратяване, подготвеност и реакция при трансгранични заплахи за здравето
    • Действия, допълващи създаването на национални резерви от основни продукти от особено значение при кризи
    • Създаване на резерв от медицински, здравен и помощен персонал
  • Достъп до лекарствени продукти, медицински изделия и продукти от особено значение при кризи
    • Осигуряване на наличието и физическата и финансова достъпност на тези продукти
  • Укрепване на здравните системи
    • Подобряване на здравните данни, цифровите инструменти и услуги, цифровата трансформация на здравеопазването
    • Подобряване на достъпа до здравеопазване
    • Разработване и прилагане на здравно законодателство на ЕС и основано на факти вземане на решения
    • Интегриране на дейността на националните здравни системи

Цели на програма „ЕС в подкрепа на здравето“

Програма „ЕС в подкрепа на здравето“ и Европейският здравен съюз

Програмата „ЕС в подкрепа на здравето“ ще подпомогне изграждането на Европейски здравен съюз чрез инвестиции в неотложни здравни приоритети:

Ще се засили и работата в други области, например цифровизацията на здравните системи, намаляването на инфекциите с антимикробна резистентност и подобряването на равнищата на ваксинация.

ЕС ще разшири успешни инициативи, като европейските референтни мрежи за редки болести, и ще продължи да си сътрудничи с международни партньори във връзка с глобалните заплахи и предизвикателства в областта на здравето.

Работни програми

Програма „ЕС в подкрепа на здравето“ се изпълнява чрез годишни работни програми, с които се подкрепят широк кръг от действия, групирани в четири основни направления, с хоризонтален акцент върху раковите заболявания.

  • Готовност за действия при кризи
  • Насърчаване на здравето и профилактика на болестите
  • Здравни системи и работна сила в областта на здравеопазването
  • Цифровизация

По програмата се предоставя финансиране на отговарящи на условията субекти, здравни организации и НПО от държави от ЕС или от държави извън ЕС, които са асоциирани към програмата.

Участници

Целева консултация със заинтересованите страни бе проведена в периода от 22.4. до 10.6.2024 г. На 19.6.2024 г. бе организирана проява за заинтересованите страни. В резултат на това бяха изготвени следните документи:

Превръщането на EU4Health в реалност изисква участието на:

  • Държавите от ЕС — с тях се провеждат консултации за приоритетите и стратегическите насоки на програмата. Те работят заедно с Комисията в ръководната група по програма „ЕС в подкрепа на здравето“, за да се осигури последователност и допълване с националните здравни политики. Държавите от ЕС предоставят становищата си в комитета по програма „ЕС в подкрепа на здравето“ преди приемането на годишните работни програми.
  • Трети страни, асоциирани с програмата „ЕС в подкрепа на здравето“, участват в процеса на консултация и наблюдават работата на ръководната група по програма „ЕС в подкрепа на здравето“ и програмния комитет. Те се ползват от финансирането като държавите от ЕС.
  • Заинтересованите страни, включително представителите на гражданското общество и сдруженията на пациентите, академичните среди и организациите на медицинските специалисти, предоставят становища за приоритетите и стратегическите насоки и за това на какви нужди трябва да се отговори чрез годишната работна програма.
  • Европейският парламент трябва да бъде информиран за напредъка на подготвителната работа и информационните дейности със заинтересованите страни.
  • Европейската комисия подготвя, приема и изпълнява годишните работни програми и наблюдава и отчита напредъка в изпълнението на целите на програмите. Тя може също така да иска становища от съответните децентрализирани агенции и независими експерти в областта на здравето по технически или научни въпроси, които са от значение за изпълнението на програмата.
  • Европейската изпълнителна агенция за здравеопазването и цифровизацията (HaDEA) изпълнява програмата.

Асоциирани държави извън ЕС

Норвегия, Исландия, Украйна, Молдова, Черна гора и Босна и Херцеговина са асоциирани към програмата „ЕС в подкрепа на здравето“. 

Асоциирането и участието на Норвегия и Исландия (държави от ЕАСТ) в програмата „ЕС в подкрепа на здравето“ се регулират от протокол 31 относно сътрудничеството в специфични области извън четирите свободи към Споразумението за ЕИП (ОВ № L 1, 3.1.1994 г., стр. 3). Европейската комисия подписа споразумение за асоцииране с органите на Украйна, Молдова, Черна гора и Босна и Херцеговина, което ще даде на тези държави достъп до финансиране от ЕС.

Финансиране и обществени поръчки

Европейската изпълнителна агенция за здравеопазването и цифровизацията (HaDEA).

Възможностите за финансиране по линия на програма „ЕС в подкрепа на здравето“ се публикуват от Европейската изпълнителна агенция за здравеопазването и цифровизацията (HaDEA). Посещавайте често страниците на HaDEA за покани за представяне на предложения и покани за подаване на оферти.

Платформа за стратегически технологии за Европа (STEP)

EU4Health е една от 11-те програми на ЕС, които допринасят за платформата за стратегически технологии за Европа (STEP)

Тази платформа беше създадена от ЕС в началото на 2024 г., за да подкрепи европейската промишленост и да стимулира инвестициите в критични технологии в Европа. Всички текущи и предстоящи възможности за финансиране по линия на платформата за стратегически технологии за Европа са достъпни на портала на STEP

Една от целите на STEP е да се помогне на проектите да получат достъп до финансиране по няколко инструмента на ЕС. Това се улеснява по-специално от печата на STEP — нов знак за качество, присъждан на обещаващи проекти, кандидатствали по конкретни покани за представяне на предложения по някои от програмите на ЕС по STEP, включително EU4Health. Проектите, получили печата на STEP, включително в рамките на EU4Health, могат да бъдат намерени тук.

Повече информация за STEP може да намерите на портала на STEP.

Полезни взаимодействия и взаимно допълване с други фондове

Предизвикателствата в областта на здравето са хоризонтални по своя характер. EU4Health работи заедно с други програми, политики, инструменти и действия на Съюза:

Наблюдение и оценка на програмата

Рамка за оценка на изпълнението и мониторинга на програмата

 Рамката за мониторинг и оценка на изпълнението на програма „ЕС в подкрепа на здравето“ включва интервенционната логика, набор от надеждни показатели за събиране на данни, механизмите за мониторинг, докладване и оценка, както и управлението на данните, информацията и знанията. Рамката беше разработена в съответствие с разпоредбите за мониторинг и оценка на Регламента за програмата „ЕС в подкрепа на здравето“.

Годишен мониторинг и докладване за изпълнението на програмата

Декларацията за резултатите от дейността на програмата, като част от цикъла на стратегическо планиране и планиране на Комисията, е ключов инструмент за годишно докладване относно постигнатите резултати, срещнатите предизвикателства и областите, в които е възможно подобрение. Тя включва конкретни примери за постижения, обосновката и структурата на годишната работна програма, приноса към общите приоритети на Комисията, както и резултатите от изпълнението на бюджета.

Междинна и окончателна оценка

Европейската комисия ще извърши междинна и окончателна оценка на програмата „ЕС в подкрепа на здравето“. Комисията ще публикува и представи заключенията както от междинните, така и от окончателните оценки и своите констатации на Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите.

За повече информация

Предишни здравни програми

От 2003 г. насам здравните програми на ЕС допринасят за натрупване на знания и данни, използвани като основа за информирано разработване на политики и по-нататъшни изследвания. Това включва добри практики, инструменти и методологии, осигуряващи ползи както за работещите в сферата на общественото здраве, така и за гражданите (напр. по отношение на подобряването на диагностичните тестове, подпомагането на държавите членки при разработването на национални планове за действие във връзка с рака, подобряването на грижите за пациентите).

Latest updates