Krajiny EÚ nesú primárnu zodpovednosť za organizáciu a poskytovanie zdravotníckych služieb a zdravotnej starostlivosti. Politika EÚ v oblasti zdravia preto slúži na doplnenie vnútroštátnych politík, na zabezpečenie ochrany zdravia vo všetkých politikách EÚ a na prípravu silnejšej zdravotnej únie.
Cieľom politík a opatrení EÚ v oblasti verejného zdravia je:
- chrániť a zlepšovať zdravie občanov EÚ
- podporovať modernizáciu a digitalizáciu systémov zdravotnej starostlivosti a zdravotníckej infraštruktúry
- zlepšiť odolnosť európskych systémov zdravotnej starostlivosti
- pripraviť krajiny EÚ na lepšiu prevenciu a riešenie budúcich pandémií
Strategické otázky v oblasti zdravia sú predmetom diskusií zástupcov vnútroštátnych orgánov a Európskej komisie v pracovnej skupine na vysokej úrovni pre verejné zdravie. Inštitúcie EÚ, krajiny, regionálne a miestne úrady a ostatné záujmové skupiny sa podieľajú na vykonávaní stratégie v oblasti zdravia a ročných pracovných programov.
Úloha Európskej komisie
Úlohou Generálneho riaditeľstva Európskej komisie pre zdravie a bezpečnosť potravín (DG SANTE) je podporovať úsilie krajín EÚ chrániť a zlepšovať zdravie svojich občanov a zabezpečovať dostupnosť, účinnosť a odolnosť ich systémov zdravotnej starostlivosti. Túto úlohu plní rôznymi prostriedkami, ako napr.:
- navrhovaním právnych predpisov
- poskytovaním finančnej podpory
- koordináciou a uľahčovaním výmeny osvedčených postupov medzi krajinami EÚ a odborníkmi v oblasti zdravia
- činnosťami v oblasti podpory zdravia
Právne predpisy
Európska únia môže prijímať právne predpisy v oblasti zdravia na základe týchto článkov Zmluvy o fungovaní Európskej únie: článok 168 (ochrana verejného zdravia), článok 114 (aproximácia práva) a článok 153 (sociálna politika). Oblasti, v ktorých EÚ prijala právne predpisy, zahŕňajú:
- práva pacientov v rámci cezhraničnej zdravotnej starostlivosti
- Lieky a zdravotnícke pomôcky (farmakovigilanciu, falšované lieky, klinické skúšky)
- Zdravotná bezpečnosť a infekčné choroby
- Digitálne zdravotníctvo a starostlivosť
- tabak
- Orgány, krv, tkanivá a bunky
Rada Európskej únie môže členským štátom EÚ predložiť aj odporúčania v oblasti verejného zdravia.
Investovanie do zdravia
V rámci programu EU4Health sa poskytujú finančné prostriedky na zlepšenie zdravia v Únii, riešenie cezhraničných ohrození zdravia, zlepšenie prístupnosti a cenovej dostupnosti liekov, zdravotníckych pomôcok a produktov dôležitých v krízovej situácii a na zvýšenie odolnosti systémov zdravotnej starostlivosti.
Do systémov zdravotnej starostlivosti, výskumu v oblasti zdravia, zdravotníckej infraštruktúry alebo širších zdravotných aspektov sa investuje aj v rámci iných programov EÚ, medzi ktoré patria najmä:
- Klaster Zdravie programu Horizont Európa, ktorý podporuje výskum a inovácie v oblasti vysokokvalitnej dostupnej zdravotnej starostlivosti, odolnej EÚ pripravenej na vznikajúce hrozby a vysokokvalitných digitálnych služieb pre všetkých
- Kohézne fondy EÚ investujú do zdravia v jednotlivých krajinách a regiónoch EÚ
- Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti
Priority na roky 2021 – 2027
Európska zdravotná únia sa zameria na naliehavé aj dlhodobé priority v oblasti zdravia, počnúc reakciou na krízu spôsobenú ochorením COVID-19, cez odolnosť voči cezhraničným ohrozeniam zdravia až po európsky plán boja proti rakovine, farmaceutickú stratégiu pre Európu a digitálne zdravie.
EÚ bude pokračovať v medzinárodnej spolupráci v oblasti globálnych zdravotných hrozieb a výziev, ako sú infekcie rezistentné voči antimikrobiálnym látkam a problematika očkovania.
