Prvi korak u slučaju pojave nove prekogranične prijetnje zdravlju jest procjena povezanih rizika. Važno je znati:
- podrijetlo: koja bolest ili kemikalija uzrokuje izbijanje bolesti?
- prenošenje: kako se bolest širi (npr. zrakom, poput gripe, hranom, poput salmonele, ili je prenose komarci, poput virusa zika)?
- posljedice: koje su njezine posljedice za ljudsko zdravlje (npr. uzrokuje li upalu pluća, itd.)?
- smrtnost: koja je ozbiljnost bolesti, uključujući smrtnost?
Odgovori na ta pitanja određuju moguće opcije odgovora na prijetnju. Osim toga, možemo biti suočeni s potpuno novim bolestima, kao u slučaju bolesti COVID-19, i u tim slučajevima moramo planirati odgovor i prije nego što imamo odgovore na sva ta pitanja.
Odlukom 1082/2013/EU o ozbiljnim prekograničnim prijetnjama zdravlju uspostavljaju se mehanizmi za koordiniranu procjenu rizika na razini Unije. To uključuje mobiliziranje stručnjaka iz relevantnih tijela Unije i međunarodnih tijela kako bi njihovi savjeti osigurali čvrstu znanstvenu osnovu u procesu koordinacije odgovora na prijetnje.
Koje agencije provode procjenu rizika?
Na razini EU-a procjenu rizika provode:
- Europski centar za sprečavanje i kontrolu bolesti (engl. „European Centre for Disease Prevention and Control”, ECDC), ako je prijetnja:
- biološkog podrijetla, a sastoji se od zaraznih bolesti ili antimikrobne otpornosti i infekcija povezanih sa zdravstvenom skrbi
- nepoznatog podrijetla
- Europska agencija za sigurnost hrane (EFSA), u slučaju ozbiljne prekogranične prijetnje zdravlju koja je u njezinoj nadležnosti
- druge relevantne agencije EU-a, koje su pozvane djelovati ako je riječ o njihovom području stručnog znanja (npr. zaštita okoliša).
Ako je procjena rizika potpuno ili djelomično izvan okvira ovlasti postojećih agencija Unije, Komisija provodi ad hoc procjenu rizika. Primjerice, Znanstveni odbor za zdravstvene, okolišne i nove rizike (engl. „Scientific Committee on Health, Environmental and Emerging Risks”, SCHEER) ovlašten je provoditi procjene rizika za javno zdravlje u slučaju ozbiljnih prekograničnih kemijskih prijetnji.
Pri procjeni rizika uzimaju se u obzir i raspoložive relevantne informacije koje su dostavila druga tijela, osobito Svjetska zdravstvena organizacija (SZO) u slučaju javnozdravstvenog izvanrednog stanja od međunarodnog značaja.
