Biotehnologija potiče znanstveni napredak, iz temelja mijenja industriju i važna je za unapređenje javnog zdravlja i poticanje gospodarskog rasta.
Europska komisija nastoji pozicionirati EU kao predvodnika u biotehnologiji, i to unapređenjem istraživanja i razvoja, poticanjem izgradnje ekosustava koji će biti plodno tlo za biotehnološke inovacije i povećanjem potencijala rasta biotehnoloških poduzeća u EU-u.
Od gotovo 40 milijardi eura koje biotehnološki sektor generira za gospodarstvo EU-a, više od 80 % potječe iz sektora zdravstvene biotehnologije.
Zdravstvena biotehnologija u EU-u – brojke
- Posljednjih deset godina sektor zdravstvene biotehnologije raste dvostruko brže od ukupnog gospodarstva EU-a.
- Od 2012. gotovo 35 % lijekova odobrenih prema centraliziranom postupku proizvedeno je biotehnološkim metodama ili je klasificirano kao lijek za naprednu terapiju.
- U 2024. 95 milijardi eura potrošeno je na biološke lijekove u EU-u, što čini 41 % ukupnih rashoda za farmaceutske proizvode.
- Udio vrhunskih znanstvenih publikacija EU-a u području biotehnologije (21 %) usporediv je sa SAD-om i Kinom.
Međutim...
- EU zaostaje u ulaganjima poduzetničkog kapitala u zdravstvenu biotehnologiju, s globalnim udjelom od 7 % u odnosu na 63 % u SAD-u i 14 % u Kini.
- Mnoga start-up poduzeća iz biotehnološkog sektora EU-a za rast biraju druga tržišta: u razdoblju 2019. – 2025. 66 od 67 biotehnoloških poduzeća u EU-u odlučilo je uvrstiti svoje dionice na burze izvan EU-a.
- Globalni udio komercijalnih kliničkih ispitivanja u Europskom gospodarskom prostoru prepolovio se, s 22 % u 2013. na 12 % u 2023. U istom se razdoblju u Kini taj udio utrostručio (s 5 % na 18 %).
- Kina i SAD odobravaju zahtjeve za klinička ispitivanja u roku od 60 dana, dok multinacionalna ispitivanja u EU-u u prosjeku traju 113 dana, što produljuje vrijeme potrebno za stavljanje na tržište, pristup pacijenata i povrat ulaganja.
Informativni članak – Korjenite promjene u području kliničkih ispitivanja
Draghijevo izvješće – Budućnost europske konkurentnosti (2024.)
2025. – Prijedlog akta o biotehnologiji
Predsjednica Komisije Ursula von der Leyen najavila je Akt o biotehnologiji kao jedan od političkih prioriteta za razdoblje 2024. – 2029. Taj akt:
- sastavni je dio nastojanja EU-a da premosti takozvani „inovacijski jaz”
- predviđa sveobuhvatan okvir za povećanje konkurentnosti stvaranjem potrebnih uvjeta za napredak sektora zdravstvene biotehnologije
- jača i pojednostavnjuje regulatorno okruženje u područjima kao što su klinička ispitivanja te stanična i genska terapija
- bit će ključan za jačanje biotehnološkog sektora Europe i očuvanje njezine uloge predvodnice u globalnim inovacijama.
Glavni ciljevi
Među glavnim su ciljevima:
- jačanje i povezivanje industrijskog ekosustava, proizvodnje te istraživanja i razvoja
- olakšavanje pristupa financiranju, posebno za start-up poduzeća i MSP-ove
- olakšavanje korištenja umjetne inteligencije, podataka i digitalnih rješenja
- skraćivanje vremena potrebnog za stavljanje na tržište pojednostavnjenjem i prilagodbom regulatornog okruženja kako bi odgovaralo budućim potrebama
- uvođenje mjera biološke zaštite kako bi se spriječila zlouporaba biotehnologije i stvorili jednaki uvjeti za sve.
Svi su ti ciljevi međusobno povezani. Konkurentniji biotehnološki sektor pacijentima će omogućiti pravodoban i širi pristup terapijama i proizvodima, bolju zdravstvenu skrb i bolju kvalitetu života.
Komisija će se u 2026. usredotočiti na širi biotehnološki ekosustav koji nadilazi zdravstveni sektor kako bi osigurala konkurentno unutarnje tržište za sva područja biotehnologije.
- Prijedlog uredbe – jačanje sektora biotehnologije i bioproizvodnje u Uniji (Europski akt o biotehnologiji, COM(2025) 1022 final)
- Prijedlog direktive – stavljanje na tržište genetski modificiranih mikroorganizama i obrada organa (COM(2025) 1031)
- Informativni članak: Europski akt o biotehnologiji
- Pitanja i odgovori: Europski akt o biotehnologiji
- Tablica za ocjenjivanje supsidijarnosti
Javno savjetovanje
Pri pripremi Akta o biotehnologiji Komisija se savjetovala s dionicima i širom javnošću:
- Europski akt o biotehnologiji – poziv na očitovanje (od svibnja do lipnja 2025.)
- Europski akt o biotehnologiji – javno savjetovanje (od kolovoza do studenoga 2025.)