Programa „ES – sveikatos labui“ buvo priimta reaguojant į COVID-19 pandemiją ir siekiant sustiprinti pasirengimą krizėms ES. Pandemija išryškino nacionalinių sveikatos sistemų pažeidžiamumą. Programa „ES – sveikatos labui“ padės spręsti ilgalaikius sveikatos uždavinius ir kurti tvirtesnes, atsparesnes ir prieinamesnes sveikatos sistemas.
Sveikata yra investicija, o programa „ES – sveikatos labui“, kuriai 2021–2027 m. laikotarpiu numatytas pradinis 5,3 mlrd. EUR biudžetas, sumažintas 2021–2027 m. daugiametės finansinės perspektyvos peržiūros metu iki 4,4 mlrd. EUR, yra beprecedentė ES finansinė parama sveikatos srityje. Ši programa yra aiški žinia, kad visuomenės sveikata yra ES prioritetas; ji yra viena iš pagrindinių priemonių, padedančių kurti Europos sveikatos sąjungą.
Reglamentu (ES) 2021/522 nustatyta programa „ES – sveikatos labui“ kuria ES pridėtinę vertę ir papildo valstybių narių politiką. Ja siekiama keturių bendrųjų tikslų, kurie rodo programos užmojus, ir dešimties konkrečių tikslų, kurie rodo veiksmų sritis.
- Gerinti ir puoselėti sveikatą
- Sveikatos ugdymas ir ligų, ypač vėžio, prevencija
- Tarptautinės su sveikata susijusios iniciatyvos ir bendradarbiavimas
- Apsaugoti gyventojus
- Tarpvalstybinio pobūdžio grėsmių sveikatai prevencija, pasirengimas joms ir atsakas į jas
- Parama veiksmams, kuriais papildomi nacionaliniai pagrindinių krizės atveju svarbių produktų atsargų kaupimo veiksmai
- Medicinos, sveikatos priežiūros ir pagalbinių darbuotojų rezervo sukūrimas
- Užtikrinti galimybes įsigyti vaistų ir medicinos priemonių bei su krize susijusių produktų
- Užtikrinimas, kad tų produktų būtų ir kad jie būtų prieinami ir įperkami
- Stiprinti sveikatos priežiūros sistemas
- Sveikatos duomenų, skaitmeninių priemonių ir paslaugų, skaitmeninės sveikatos priežiūros transformacijos kokybės užtikrinimas
- Sveikatos priežiūros paslaugų prieinamumo gerinimas
- ES sveikatos srities teisės aktų kūrimas ir įgyvendinimas ir įrodymais pagrįsti sprendimai
- Integruota nacionalinių sveikatos sistemų veikla
Programos „ES – sveikatos labui“ tikslai
Programa „ES – sveikatos labui“ ir Europos sveikatos sąjunga
Investicijomis į neatidėliotinus sveikatos srities prioritetus programa „ES – sveikatos labui“ padės pamatą Europos sveikatos sąjungai. Tai visų pirma:
- atsakas į COVID-19 krizę ir ES atsparumo tarpvalstybinio pobūdžio grėsmėms sveikatai didinimas
- Europos kovos su vėžiu planas
- ES vaistų strategija
Taip pat bus paspartintas darbas, susijęs su kitomis sritimis, pavyzdžiui, sveikatos sistemų skaitmenizacija, antimikrobinėms medžiagoms atsparių infekcijų skaičiaus mažinimu ir skiepijimo rodiklių gerinimu.
ES toliau plėtos sėkmingas iniciatyvas, tokias kaip Europos referencijos centrų tinklai retosioms ligoms gydyti, ir toliau skatins tarptautinį bendradarbiavimą pasaulinių grėsmių sveikatai ir pasaulinių problemų klausimais.
Darbo programos
Programa „ES – sveikatos labui“ įgyvendinama priimant metines darbo programas, kuriomis remiami įvairūs veiksmai, sutelkti į keturias visa apimančias kryptis, laikantis kompleksinio požiūrio į vėžį.
- Pasirengimas krizėms
- Sveikatos ugdymas ir ligų prevencija
- Sveikatos sistemos ir sveikatos priežiūros darbuotojai
- Skaitmenizacija
Pagal programą teikiamas finansavimas reikalavimus atitinkantiems subjektams, sveikatos priežiūros organizacijoms, ES šalių NVO ar programos asocijuotosioms ES nepriklausančioms šalims.
Susiję subjektai
Tikslinės konsultacijos su suinteresuotaisiais subjektais vyko 2024 m. balandžio 22 d.–birželio 10 d. 2024 m. birželio 19 d. įvyko suinteresuotųjų subjektų renginys. Po to buvo parengti šie dokumentai:
Tam, kad programa „ES – sveikatos labui“ taptų tikrove, reikalingas daugybės subjektų įsitraukimas:
- su ES šalimis konsultuojamasi dėl šios programos prioritetų ir strateginių krypčių; jos drauge su Komisija bendradarbiauja programos „ES – sveikatos labui“ iniciatyvinėje grupėje, kad užtikrintų programos suderinamumą su nacionaline sveikatos politika ir papildomumą. Prieš priimant metines darbo programas, jos teikia savo nuomones programos „ES – sveikatos labui“ komitetui;
- programos „ES – sveikatos labui“ asocijuotosios trečiosios šalys dalyvauja konsultacijų procese ir stebi programos „ES – sveikatos labui“ iniciatyvinės grupės ir programos komiteto darbą. Jos, kaip ir bet kuri kita ES šalis, gauna finansavimą;
- suinteresuotieji subjektai, įskaitant pilietinės visuomenės ir pacientų asociacijų, mokslininkų ir sveikatos priežiūros specialistų organizacijų atstovus, teikia savo nuomones dėl prioritetų ir strateginių krypčių bei dėl klausimų, į kuriuos reikia atsižvelgti metinėje darbo programoje;
- Europos Parlamentas informuojamas apie parengiamųjų darbų ir informavimo veiklos, vykdomos su suinteresuotaisiais subjektais, pažangą;
- Europos Komisija rengia, priima ir įgyvendina metines darbo programas, vykdo stebėseną ir teikia ataskaitas apie pažangą, susijusią su programos tikslų įgyvendinimu. Ji taip pat gali prašyti susijusių decentralizuotų agentūrų ir nepriklausomų sveikatos srities ekspertų nuomonės techniniais ar moksliniais klausimais, susijusiais su programos įgyvendinimu;
- programą įgyvendina Sveikatos ir skaitmeninės ekonomikos vykdomoji įstaiga (HaDEA).
Asocijuotosios ES nepriklausančios šalys
Norvegija, Islandija, Ukraina, Moldova, Juodkalnija ir Bosnija ir Hercegovina yra asocijuotosios programos „ES – sveikatos labui“ šalys.
Norvegijos ir Islandijos (ELPA šalių) asociacija ir dalyvavimas programoje „ES – sveikatos labui“ reglamentuojamas Europos ekonominės erdvės susitarimo 31 protokolu dėl bendradarbiavimo konkrečiose srityse, nesusijusiose su keturiomis laisvėmis (OL L 1, 1994 1 3, p. 3). Europos Komisija su Ukrainos, Moldovos, Juodkalnijos ir Bosnijos ir Hercegovinos valdžios institucijomis pasirašė asociacijos susitarimą, kuris šioms šalims atvers kelią gauti ES finansavimą.
Finansavimas ir konkursai
Sveikatos ir skaitmeninės ekonomikos vykdomoji įstaiga (HaDEA)
Finansavimo pagal programą „ES – sveikatos labui“ galimybes skelbia Europos sveikatos ir skaitmeninės ekonomikos vykdomoji įstaiga (HADEA). Reguliariai apsilankykite HADEA kvietimų teikti pasiūlymus ir konkursų puslapiuose.
Europos strateginių technologijų platforma (STEP)
Programa „ES – sveikatos labui“ yra viena iš 11 ES programų, kuriomis prisidedama prie Europos strateginių technologijų platformos (STEP).
2024 m. pradžioje ES sukūrė iniciatyvą STEP, kad paremtų Europos pramonę ir paskatintų investicijas į ypatingos svarbos technologijas Europoje. Visas atviras ir būsimas STEP finansavimo galimybes galima rasti STEP portale.
Vienas iš STEP tikslų – padėti projektams gauti finansavimą pagal kelias ES priemones. Tai visų pirma palengvina STEP ženklas – naujas kokybės ženklas, suteikiamas perspektyviems projektams, kurių paraiškos buvo teikiamos pagal konkrečius kvietimus teikti pasiūlymus pagal kai kurias ES STEP programas, įskaitant programą „ES – sveikatos labui“. Projektus, kuriems suteiktas STEP ženklas, be kita ko, pagal programą „ES – sveikatos labui“, galima rasti čia.
Daugiau informacijos apie STEP rasite STEP portale.
Sinergija ir papildomumas su kitais fondais
Su sveikata susiję klausimai yra kompleksiški dėl savo pobūdžio. Įgyvendinant programą „ES – sveikatos labui“, palaikomas ryšys su kitomis Sąjungos programomis, politikos priemonėmis ir veiksmais. Tarp jų
- Europos socialinis fondas + (ESF+), kurio lėšomis remiami pažeidžiamų grupių asmenys, kad jie galėtų gauti sveikatos priežiūros paslaugas,
- Europos regioninės plėtros fondas, kuriuo naudojamasi regioninei sveikatos infrastruktūrai gerinti,
- Programa „Europos horizontas“ sveikatos moksliniams tyrimams finansuoti,
- Sąjungos Civilinės saugos mechanizmas („rescEU“) būtiniausių medicininių reikmenų atsargų rezervui formuoti,
- Skaitmeninės Europos programa ir Europos infrastruktūros tinklų priemonė skaitmeninei infrastruktūrai, kuri reikalinga skaitmeninėms sveikatos priemonėms, sukurti,
- Programa „InvestEU“
- Bendrosios rinkos programa
- Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonė
- „Erasmus+“
- Skubios paramos priemonė
Programos stebėsena ir vertinimas
Programos veiksmingumo ir stebėsenos vertinimo sistema
Programos „ES – sveikatos labui“ veiklos rezultatų stebėsenos ir vertinimo sistema apima intervencijos logiką, patikimų duomenų rinkimo rodiklių rinkinį, stebėsenos, ataskaitų teikimo ir vertinimo tvarką, taip pat duomenų, informacijos ir žinių valdymą. Programos „ES – sveikatos labui“ veiksmingumo ir stebėsenos vertinimo sistema buvo sukurta laikantis Reglamento dėl programos „ES – sveikatos labui“ stebėsenos ir vertinimo nuostatų.
Metinės programos veiklos rezultatų stebėsena ir ataskaitų teikimas
Programos veiklos rezultatų ataskaita, kuri yra Komisijos strateginio planavimo ir programavimo ciklo dalis, yra pagrindinė metinių ataskaitų apie pasiektus rezultatus, iškilusius uždavinius ir sritis, kurias būtų galima pagerinti, teikimo priemonė. Joje pateikiami konkretūs pasiekimų pavyzdžiai, metinės darbo programos pagrindimas ir struktūra, indėlis į Komisijos bendruosius prioritetus, biudžeto vykdymas ir rezultatai.
- 2024 m. paskelbta programos „ES – sveikatos labui“ programos veiklos rezultatų ataskaita
- 2023 m. paskelbta programos „ES – sveikatos labui“ programos veiklos rezultatų ataskaita
- 2022 m. paskelbta programos „ES – sveikatos labui“ programos veiklos rezultatų ataskaita
Tarpinis ir galutinis vertinimas
Europos Komisija atliks tarpinį ir galutinį programos „ES – sveikatos labui“ vertinimą. Tarpinio ir galutinio vertinimų išvadas ir savo pastabas Komisija paskelbs ir pateiks Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui bei Regionų komitetui.
Daugiau informacijos
- Reglamentas (ES) 2021/522, kuriuo nustatoma 2021–2027 m. laikotarpio Sąjungos veiksmų sveikatos srityje programa (programa „ES – sveikatos labui“)
- Pranešimas spaudai. Komisija džiaugiasi, kad įsigaliojo programa „ES – sveikatos labui“
- Klausimai ir atsakymai. 2021–2027 m. programa „ES – sveikatos labui“
- Pranešimas spaudai. Komisija palankiai vertina politinį susitarimą dėl programos „ES – sveikatos labui“
- Pasiūlymas dėl programos „ES – sveikatos labui“ (ir priedai)
- Informacinis pranešimas apie programą „ES – sveikatos labui“
- Informacijos apie programą „ES – sveikatos labui“ suvestinė
- Europos ekonomikos gaivinimo planas
- 2021–2027 m. DFP komunikatas
Ankstesnės sveikatos programos
Nuo 2003 m. vykdant ES sveikatos srities programas sukaupta žinių ir įrodymų, kuriais remiamasi formuojant politiką ir vykdant tolesnius tyrimus. Paminėtini geriausios patirties pavyzdžiai, priemonės ir metodika, padėję užtikrinti naudą tiek sveikatos priežiūros sektoriaus atstovams, tiek tiesiogiai piliečiams (pvz., patobulinti diagnostiniai tyrimai, ES šalims padėta rengti nacionalinius kovos su vėžiu veiksmų planus, tobulinta pacientų priežiūra).