Podle konzervativních odhadů zemřelo v roce 2002 v EU následkem expozice tabákovému kouři celkem 79 000 dospělých, včetně 19 000 nekuřáků (expozice doma 72 000, na pracovišti 7 300).
Průzkum Eurobarometru (3 MB) z března 2009 zjistil, že 84 % občanů EU souhlasí se zákazem kouření v kancelářích a na jiných uzavřených pracovištích, 79 % z nich souhlasí se zákazem kouření v restauracích a 61 % podporuje zákaz kouření v barech a hospodských zařízeních.
Ochrana občanů EU před nepřímým tabákovým kouřem
Díky doporučení Rady z roku 2009 se podařilo zpřísnit opatření zaměřená proti kouření ve veřejných prostorách a zároveň posílit spolupráci EU v oblasti kontroly tabáku.
Podle zprávy z roku 2013 zavedlo komplexní právní předpisy týkající se nekuřáckého prostředí 17 zemí EU. Nejpřísnější opatření k zajištění nekuřáckého prostředí, která spočívají v úplném zákazu kouření v uzavřených veřejných prostorech, ve veřejných dopravních prostředcích a na pracovišti (pouze s omezenými výjimkami), zavedlo Bulharsko, Irsko, Maďarsko, Malta, Řecko a Španělsko.
Rozdíly mezi právními předpisy k zajištění nekuřáckého prostředí v EU
V únoru 2013 zveřejnila Komise zprávu o provádění doporučení Rady o nekuřáckém prostředí z roku 2009. Zpráva uvádí, že:
- Všechny země EU přijaly opatření na ochranu lidí před vystavením tabákovému kouři, nicméně vnitrostátní opatření se značně liší svým rozsahem i působností.
- Obtížně se prosazují zejména složité právní předpisy (tj. ty, které obsahují výjimky), což způsobuje v některých zemích EU potíže s uplatňováním pravidel.
- Skutečná míra expozice občanů EU tabákovému kouři se v období 2009–2012 snížila (např. míra expozice v restauracích klesla z 31% na 14%, přičemž v barech a hospodských zařízeních se jedná o pokles ze 46 % na 28 %).
- Belgie, Polsko a Španělsko jsou příkladem zemí, kde se na základě přijetí komplexních právních předpisů míra expozice tabákovému kouři značně snížila během krátkého časového úseku.
- Zákony omezující kouření mají okamžité pozitivní účinky na zdraví obyvatelstva, například se sníží výskyt srdečních infarktů a zlepší se situace, pokud jde o onemocnění dýchacích cest. Dopad této legislativy na hospodářskou situaci je pozitivní nebo neutrální.
Skutečná míra vystavení tabákovému kouři u občanů EU navštěvujících restaurační zařízení je v rámci Eurobarometru rovněž posuzována. Podle nejnovějšího průzkumu (2017) se skutečná míra expozice dále snížila na 20 % (bary a hospodská zařízení) a na 9 % (restaurace).
Zpráva o rozdílných právních předpisech zaměřených na zajištění nekuřáckého prostředí v EU:
- podrobný přehled právních předpisů v EU
- tabulka právních předpisů o nekuřáckém prostředí a jejich provádění v EU
- zpráva o provádění doporučení členskými státy EU
Doporučení Rady
Dne 30. listopadu 2009 bylo přijato doporučení Rady o nekuřáckém prostředí, které vychází z výsledků konzultace a legislativního procesu. Členské země EU se v něm vyzývají, aby se chopily iniciativy ve třech hlavních oblastech:
- do tří let od přijetí zmíněného doporučení přijmout a provádět zákony, které plně ochrání lidi před expozicí tabákovému kouři v uzavřených veřejných prostorech, na pracovišti a ve veřejných dopravních prostředcích
- zlepšit účinnost zákonů upravujících nekuřácké prostředí, například tím, že se přijmou opatření na ochranu dětí, bude poskytnuta podpora osobám, které se snaží přestat kouřit, a na krabičky cigaret a balení tabáku se budou umisťovat fotografie varující před důsledky kouření
- prohloubit spolupráci na úrovni EU vytvořením sítě vnitrostátních středisek pro kontrolu tabáku
Revize doporučení Rady
Na internetových stránkách Jak snížit administrativní zátěž – Podělte se o svůj názor byla zveřejněna výzva k předložení faktických podkladů. Odpovědi se sbíraly od 22. června do 20. července 2022.
V březnu 2023 byly zahájeny cílené konzultace se vzorkem zástupců členských států a zúčastněných stran z organizací občanské společnosti, tabákového průmyslu, odvětví pohostinství, spotřebitelských a obchodních organizací a také vzdělávacích, sportovních a kulturních subjektů.
Dne 17. září 2024 Evropská komise přijala návrh doporučení Rady o prostředí bez kouře a aerosolů.
Doporučení vyzývá členské země EU, aby rozšířily svou politiku týkající se nekuřáckého prostředí na hlavní venkovní plochy a zahrnuly do ní také nové výrobky, jako jsou elektronické cigarety či zahřívané tabákové výrobky.
Hlavním cílem doporučení je lépe chránit lidi v EU, zejména děti a mladé, před účinky nepřímého kouře a aerosolů a zároveň docílit toho, aby používání tradičních tabákových výrobků i nových produktů přestalo být považováno za normální a odrazovat od něj, a také bojovat proti závislosti na nikotinu.
Další informace:
- návrh doporučení Rady o prostředí bez kouře a aerosolů, kterým se nahrazuje doporučení Rady 2009/C 296/02
- pracovní dokument útvarů Komise připojený k návrhu doporučení Rady o prostředí bez kouře a aerosolů, kterým se nahrazuje doporučení Rady 2009/C 296/02
- konzultace se zúčastněnými stranami – souhrnná zpráva
Tiskové zprávy
- Komise doporučuje přísnější opatření týkající se nekuřáckého prostředí s cílem lépe chránit veřejné zdraví
- Otázky a odpovědi týkající se aktualizovaného doporučení o nekuřáckém prostředí
- Zpráva týkající se nekuřáckého prostředí a reklamy na tabák a související výrobky
- Tabák v EU: pasivnímu kouření jsme vystaveni méně, ale stále ještě ve vysoké míře, míní zpráva Komise
- Boj proti kouření v EU
- Komise požaduje Evropu bez tabákového kouře do roku 2012
- Otázky a odpovědi týkající se návrhu Komise na nekuřácké prostředí