Какво представлява цифровото (електронното) здравеопазване?
Цифровото здравеопазване представлява набор от инструменти и услуги, при които се използват информационни и комуникационни технологии (ИКТ), за да се подпомагат и подобряват всички етапи на здравното обслужване — от профилактиката и диагностиката до лечението, наблюдението и управлението на заболявания.
В ЕС електронното здравеопазване се смята за жизненоважен инструмент за:
- повишаване на ефективността на здравното обслужване
- подобряване на качеството на грижите
- осигуряване на равен достъп до услуги
- предоставяне на възможност на гражданите да играят активна роля в управлението на своето здраве
- подпомагане на медицинските специалисти в ежедневната им работа.
В рамките на тази мултидисциплинарна област медицински специалисти, изследователи, създатели на политики и технолози си сътрудничат, за да използват иновациите с цел подобряване на здравните резултати и на устойчивостта на здравните системи.
Актуално състояние на цифровото здравеопазване в ЕС
С Директивата относно трансграничното здравно обслужване (2011/24/ЕС), приета през 2011 г., се осигурява непрекъснатост на здравните грижи за европейските граждани отвъд националните граници. Това означава, че гражданите имат достъп до здравни услуги в другите държави членки при условия, които са подобни на тези в техните държави.
Директивата дава възможност на държавите членки да обменят здравни данни по сигурен, ефективен и оперативно съвместим начин, с което се осигурява основата за по-безопасно и висококачествено трансгранично здравно обслужване.
В съответствие с член 14 от директивата беше създадена мрежата за електронно здравеопазване — доброволна мрежа, свързваща националните органи, които отговарят за електронното здравеопазване в държавите членки. Мрежата за електронно здравеопазване подпомага сътрудничеството, изграждането на доверие и разработването на общи насоки и стандарти с цел подобряване на трансграничния обмен на здравни данни.
Понастоящем във всички държави от ЕС се въвеждат две електронни трансгранични здравни услуги — електронни рецепти и обобщени данни за пациентите. Гражданите могат лесно да намерят информация за услугите, които вече са налични, в MyHealth@EU — централизирана платформа за улесняване на оперативната съвместимост и за трансграничен обмен на здравни данни.
Понастоящем достъпът до здравни данни в рамките на ЕС е фрагментиран. Доставчиците на здравно обслужване и институциите събират и съхраняват здравни данни в различни формати, което затруднява достъпа на физическите лица и специалистите до тях, както и споделянето им. В резултат на тази липса на оперативна съвместимост:
- пациентите имат ограничен достъп до своите здравни данни
- медицинските специалисти се сблъскват със забавяния при получаването на пълна медицинска история, особено през границите
- изследователите и създателите на политики имат ограничен достъп до анонимизирани здравни данни за целите на иновации, научни изследвания и изготвяне на политики, което възпрепятства напредъка в здравеопазването.
Докато някои държави членки са въвели системи за цифрово здравеопазване, други продължават да разчитат на документи на хартиен носител и на цифрови системи, които не са свързани помежду си. С цел предприемане на мерки във връзка с тези проблеми влезе в сила нов регламент относно европейското пространство на здравни данни, което ще е един от основните градивни елементи на Европейския здравен съюз.
Бъдеще на цифровото здравеопазване в ЕС
Европейското пространство на здравни данни (ЕПЗД) е специфична за здравеопазването рамка за управление, предназначена за трансгранично споделяне на здравни данни в Европейския съюз. С тази рамка се установяват ясни правила, общи стандарти и практики, както и цифрови инфраструктури като MyHealth@EU и HealthData@EU, имащи за цел подобряване на здравеопазването.
ЕПЗД ще подобри използването на електронни здравни данни от страна на пациентите, изследователите, новаторите и създателите на политики. Това ще доведе до по-бързо подобряване на грижите за пациентите, безопасността на пациентите, статистиката и регулаторните процеси.
ЕПЗД е първото общо пространство на данни в конкретна област в ЕС по линия на Европейската стратегия за данните.
ЕПЗД накратко: за какво става въпрос?
ЕПЗД има три основни цели:
- предоставяне на физическите лица на контрол върху техните здравни данни и улесняване на обмена на данни за целите на предоставянето на здравно обслужване в целия ЕС (първично използване на данни)
- осигуряване на последователна, надеждна и ефективна система за използването на здравни данни за целите на научни изследвания, иновации, създаване на политики и регулаторни дейности (вторично използване на данни)
- насърчаване на създаването на истински единен пазар за системи за електронни здравни досиета.
Първично използване на здравни данни е използването на нови данни, събирани и съхранявани в база данни. По-късно те могат да бъдат използвани отново за други цели, което се нарича вторично използване.
В регламента се определят ясни правила за използването на здравни данни с цел подобряване на предоставянето на здравно обслужване, научни изследвания, иновации и създаване на политики.
Новите правила ще дадат възможност да се реализира потенциалът, свързан с безопасния и сигурен обмен, използване и повторно използване на здравни данни, като същевременно се осигурява пълно съответствие с високите стандарти на ЕС за защита на данните. Гражданите ще имат бърз и лесен достъп до своите цифрови здравни данни в целия ЕС.
Когато пациенти се нуждаят от лечение в различна от своята държава членка, медицинските специалисти ще имат достъп до техните медицински досиета. Това ще позволи вземането на решения въз основа на факти, като същевременно се спазват изцяло разпоредбите на ЕС за защита на данните (първично използване на данни).
Чрез ЕПЗД се създава надеждна правна рамка за използването на здравни данни за целите на научните изследвания, иновациите и общественото здравеопазване (вторично използване на данни). Данните ще помогнат за:
- разработване на животоспасяващи лечения
- разработване на персонализирани лекарства
- подобряване на готовността за действие при кризи, като се прилагат строги мерки за сигурност на данните
- подобряване на условията за достъп
- прилагане на основните права.
Друга цел е да се подобри вътрешният пазар чрез създаване на единна правна и техническа рамка за разработването, предлагането на пазара и използването на системи за електронни здравни досиета в съответствие с ценностите на Съюза.
Платформи на ЕС в подкрепа на цифровото здравеопазване
ЕС подпомага сътрудничеството в областта на електронното здравеопазване чрез платформи за укрепване на координацията, оперативната съвместимост и стандартите за качество сред държавите членки, като се насърчава единен подход към цифровото здравеопазване в цяла Европа.
Мрежата за електронно здравеопазване е доброволна мрежа, в която участват националните органи, определени от държавите членки да отговарят за електронното здравеопазване. Тази мрежа издава необвързващи насоки, за да помогне на държавите членки да установят техническа и семантична оперативна съвместимост в своите здравни информационни системи, с което се улеснява ефективният и сигурен трансграничен обмен на данни на пациенти.
Тези насоки предоставят концептуална структура на високо равнище за организиране на данните, като се взема под внимание голямото разнообразие от стандарти за данни в цяла Европа. С насоките се осигурява съгласуваност, намалява се разпокъсаността и се предотвратява дублирането на усилия при инициативи в областта на цифровото здравеопазване.
Възможности за финансиране от ЕС в областта на цифровото здравеопазване
Европейският съюз предоставя значителна финансова подкрепа, за да помогне на държавите членки да подобрят своите системи за цифрово здравеопазване.
По линия на няколко програми на ЕС за финансиране се предлагат средства за разработване и изпълнение на инициативи в областта на цифровото здравеопазване: програма „ЕС в подкрепа на здравето“, програма „Цифрова Европа“, Механизъм за свързване на Европа, програма „Хоризонт Европа“, инструмент за техническа подкрепа, Механизъм за възстановяване и устойчивост, Програма за подкрепа на структурните реформи, Европейски фонд за регионално развитие, Фонд за справедлив преход и Европейски социален фонд.
Изкуственият интелект в здравеопазването
В сектора на здравеопазването изкуственият интелект (ИИ) може да се използва за анализ на големи обеми от данни, за откриване на модели и за прогнозиране — така се помага на медицинските специалисти да поставят по-точни диагнози и да разработват персонализирани планове за лечение. Комисията подпомага разработването и внедряването на ИИ в здравеопазването, като същевременно се стреми да се гарантират безопасността, надеждността и зачитането на европейските ценности във връзка с тези технологии, чрез:
- финансиране на научноизследователски проекти и стартиращи предприятия с цел разработване на иновативни решения с ИИ в областта на здравеопазването
- създаване на регулаторни рамки за подпомагане на разработването и внедряването на ИИ в здравеопазването, като същевременно се гарантират безопасността на пациентите и защитата на данните
- насърчаване на обмена на данни и сътрудничеството между заинтересованите страни с цел ускоряване на разработването на основани на ИИ решения в областта на здравеопазването.
Международно сътрудничество
Европейската комисия насърчава сътрудничеството в областта на цифровото здравеопазване в световен мащаб. Тя работи с международни партньори, чиито цели включват:
- разработване на решения в областта на цифровото здравеопазване
- подобряване на здравните резултати
- използване на решения и стандарти, разработени от ЕС.
Пример за такъв стандарт е европейският формат за обмен на електронни здравни досиета (EEHRxF), който има за цел да се улесни обменът на здравни данни между различните държави.
