Otsustusprotsess
Pidades läbirääkimisi kahe õigusakti eelnõu üle, milles kehtestatakse endokriinfunktsiooni kahjustavate kemikaalide kindlakstegemise teaduslikud kriteeriumid, konsulteeris komisjon ettenähtud vastuvõtumenetluste raames biotsiidide ja taimekaitsevahendite valdkonnas nii ekspertide kui ka ELi riikide esindajatega.
Alalise taime-, looma-, toidu- ja söödakomitee 12. ja 13. detsembril 2017 toimunud kohtumisel, kus arutati pestitsiide käsitlevaid õigusnorme, andsid ELi riikide esindajad poolthääled uue määruse eelnõule, milles kehtestatakse endokriinfunktsiooni kahjustavate kemikaalide kindlakstegemise teaduslikud kriteeriumid pestitsiide käsitlevate õigusnormide kontekstis. Nõukogu ega Euroopa Parlament ei esitanud 9. aprillil 2018 lõppenud kontrolliperioodi jooksul kavandatavate kriteeriumide suhtes vastuväiteid. Komisjon võttis kriteeriumid vastu 19. aprillil 2018.
Taimekaitsevahendites kasutatavate toimeainete kriteeriumid avaldati ja need jõustusid 10. mail 2018. Neid kohaldatakse alates 10. novembrist 2018 kõikide uute ja juba menetluses olevate taimekaitsevahendite toimeainete loataotluste suhtes.
- Komisjoni 19. aprilli 2018. aasta määrus (EL) 2018/605
- Komisjoni määruse (EL) 2018/605 parandus
- Taimekaitsevahendite valdkonna kriteeriumide kehtestamise protsess
Komisjon võttis 4. septembril 2017 vastu delegeeritud määruse, millega sätestati endokriinseid häireid põhjustavate omaduste kindlaksmääramise teaduslikud kriteeriumid biotsiidide puhul. Nõukogu ega Euroopa Parlament ei esitanud 4. novembril 2017 lõppenud kontrolliperioodi jooksul delegeeritud määruse suhtes vastuväiteid.
Biotsiidides kasutatavate ainete kriteeriumid avaldati ja need jõustusid 7. detsembril 2017. Neid kohaldatakse alates 7. juunist 2018 kõikide biotsiidides kasutatavate ainete uute või juba menetluses olevate loataotluste suhtes.
- Komisjoni 4. septembri 2017. aasta delegeeritud määrus (EL) 2017/2100
- Biotsiidide valdkonna kriteeriumide kehtestamise protsess
Volinik Andriukaitis ja Euroopa Parlamendi keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni esimees arutasid kriteeriumide teemat kirja teel 18. oktoobril 2016 ja 26. oktoobril 2017.
Kriteeriumide rakendamine
Praeguseks on avaldatud suunised, milles käsitletakse endokriinseid häireid põhjustavate omadustega ainete kindlaks tegemist taimekaitsevahendites ja biotsiidides (7. juuni 2018).
Suunised töötasid välja Euroopa Toiduohutusamet (EFSA) ja Euroopa Kemikaaliamet (ECHA) Euroopa Komisjoni Teadusuuringute Ühiskeskuse toel.
- Komisjoni teatis juhenddokumendi kättesaadavuse ja rakendatavuse kohta
- Suunised (7. juuni 2018)
- Mandaat
- Mandaadi lisa
- EFSA ja ECHA koostatud suuniste kokkuvõte (20. detsember 2016)
- Kavandatavaid suuniseid käsitlev avalik konsultatsioon (toimus ajavahemikus 7. detsember 2017 – 31. jaanuar 2018)
Mõjuhinnang
Enne kui tehti ettepanek selle kohta, milliste kriteeriumide alusel teha taimekaitsevahendite ja biotsiidide puhul kindlaks endokriinfunktsiooni kahjustavaid kemikaale, koostas Euroopa Komisjon põhjaliku mõjuhinnangu, et analüüsida endokriinfunktsiooni kahjustavate kemikaalide kindlakstegemise kriteeriumide eri variante.
- Mõjuhinnangu ajakava avaldati 2014. aasta juunis.
- 26. septembrist 2014 kuni 16. jaanuarini 2015 toimunud avaliku konsultatsiooni käigus saadi 27 000 vastust. Kõik mittekonfidentsiaalsed vastused avaldati 2. veebruaril 2015. Konsultatsiooni aruanne avaldati 24. juulil 2015.
- Mõjuhinnang koos kommenteeritud kokkuvõttega avaldati 2016. aasta juunis.
- Mõjuhinnangu esmase teabeallikana kasutati uuringut, mille raames hinnati, milliseid kemikaale liigitada eri kriteeriumide alusel endokriinfunktsiooni kahjustavateks. Sõltumatu välistöövõtja kasutas komisjoni Teadusuuringute Ühiskeskuse väljatöötatud metodoloogiat ligikaudu 600 kemikaali kohta kättesaadavate tõendite uurimiseks.
Dialoog huvitatud isikutega
Euroopa Komisjon pidas huvitatud isikute ja poliitikakujundajatega mõjuhinnangu üle kogu kriteeriumide kindlakstegemise aja jooksul avatud ja läbipaistvat dialoogi. Toimusid muu hulgas järgmised üritused.
- Toidutarneahela ning looma- ja taimetervise teemalise nõuanderühma ajutine töörühm esitles õigusaktide eelnõusid, milles käsitletakse endokriinfunktsiooni kahjustavate kemikaalide kindlakstegemise kriteeriume.
- Tehniline koosolek, kus arutati metodoloogiat, mida Teadusuuringute Ühiskeskus kasutab kemikaalide kohta kättesaadavate tõendite uurimiseks.
- Ühepäevane konverents endokriinfunktsiooni kahjustavate kemikaalide kindlakstegemise kriteeriumide teemal.
- Kolm ümarlauaarutelu huvitatud isikute, ELi riikide ja Euroopa Parlamendi liikmete vahel.
