Gatavība ir ES veselības drošības satvara neatņemama sastāvdaļa. Prevencijas, gatavības un reaģēšanas plānošana ir būtiski elementi, lai efektīvi pārraudzītu nopietnus pārrobežu veselības apdraudējumus, agrīni brīdinātu par tiem un tos apkarotu.
Savienības prevencijas, gatavības un reaģēšanas plāns
Regulā (ES) 2022/2371 ir noteikts, ka Komisijai ir jāizstrādā Savienības prevencijas, gatavības un reaģēšanas plāns. Plāns būs tehniska rakstura un paredzēs operatīvus noteikumus par atbalstu dalībvalstīm saistībā ar sagatavotību un reaģēšanu nopietnu pārrobežu veselības apdraudējumu (ieskaitot mikrobu rezistenci) gadījumā.
Tā mērķis ir veicināt efektīvu un koordinētu reakciju uz nopietniem pārrobežu veselības apdraudējumiem Savienības un dalībvalstu / EEZ valstu līmenī.
Dalībvalstīm ir savstarpēji jāsadarbojas Veselības drošības komitejā un jākoordinē savas darbības ar Komisiju, lai panāktu pēc iespējas lielāku saskaņotību ar Savienības prevencijas, gatavības un reaģēšanas plānu.
Turklāt plānā ir iekļauti pārrobežu un starpreģionāli gatavības elementi, kuru mērķis ir atbalstīt saskaņotus, daudznozaru un pārrobežu pasākumus sabiedrības veselības jomā, ņemot vērā uzraudzības, testēšanas, kontaktu izsekošanas, laboratoriju, veselības aprūpes darbinieku apmācības spējas un spēju nodrošināt specializētu terapiju vai intensīvu terapiju dažādos kaimiņreģionos.
Koordinācija attiecībā uz prevencijas, gatavības un reaģēšanas plānošanu
Tajā pašā laikā saskaņā ar Regulu (ES) 2022/2371 dalībvalstīm jāziņo Komisijai par prevencijas, gatavības un reaģēšanas plānošanu valsts līmenī un attiecīgā gadījumā reģionālā līmenī. Ziņošana attiecas uz šādiem aspektiem:
- PVO Starptautiskajos veselības aizsardzības noteikumos paredzēto spēju īstenošana;
- sadarbspējas nolīgumi starp veselības nozari un citām svarīgām nozarēm;
- ar pārvaldību, kapacitāti un resursiem saistīti elementi;
- nacionālie reaģēšanas plāni, kas aptver reakciju uz epidēmiju;
- mikrobu rezistence, veselības aprūpē iegūta infekcija un citi nopietni pārrobežu veselības apdraudējumi;
- pasākumi, kas veikti, lai novērstu konstatētos trūkumus,
- attiecīgā gadījumā pārrobežu starpreģionālie un starpnozaru elementi.
Turklāt ES pasākumi gatavības nostiprināšanai ietver regulāras mācības, kuru mērķis ir testēt ES un valstu sagatavotības plānos paredzētās procedūras.
ES Veselības programmā paredzēti dažādi atbalsta sniegšanas veidi – mācības un praktiskas nodarbības, pieredzes apmaiņa, vadlīnijas un procedūras visā ES.
Tādējādi tiek nodrošināts, ka valstu iestādes un struktūras var sadarboties gan ar Komisiju, gan viena ar otru, strauji mainīgā krīzes situācijā apmainoties ar informāciju.
Kopš 2003. gada Eiropas Veselības un digitālā izpildaģentūra (HaDEA) pārvalda sagatavotības un reaģēšanas projektus .
Medicīnisko pretlīdzekļu kopīgs iepirkums: pienācīga gatavība veselības apdraudējumiem
Pandēmiskās gripas vīrusa H1N1 uzliesmojums 2009. gadā atklāja trūkumus pandēmijas vakcīnu un medikamentu pieejamībā un ES valstu pirktspējā.
Tādēļ Padome lūdza Eiropas Komisijai izstrādāt mehānismu medicīnisko pretlīdzekļu kopīgam iepirkumam, kas nākotnē palīdzētu taisnīgi un vienlīdzīgi piekļūt pandēmiskās gripas vakcīnām un izplatīt tās.
Medicīnisko pretlīdzekļu kopīgā iepirkuma nolīgumu Komisija apstiprināja 2014. gada 10. aprīlī. 2024. gada jūlijā kopīgā iepirkuma nolīgumu ir parakstījušas 38 valstis, tai skaitā visas ES un EEZ valstis, Albānija, Bosnija un Hercegovina, Moldova, Melnkalne, Ziemeļmaķedonija, Serbija, Kosova* un Apvienotā Karaliste.
Nolīgumā ir paredzēts brīvprātīgs mehānisms, kas ļauj iesaistītajām valstīm un ES iestādēm kopīgi iegādāties medicīniskos pretlīdzekļus dažādu pārrobežu veselības apdraudējumu novēršanai, tostarp vakcīnas, pretvīrusu zāles un citas terapijas.
Tajā ir paredzēti kopīgi noteikumi kopīgu iepirkuma procedūru praktiskai organizēšanai, konkrēti:
- mehānisma darbības praktiskie aspekti;
- lēmumu pieņemšanas process attiecībā uz procedūru izvēli;
- kārtība, kādā vērtējami iesniegtie piedāvājumi un noslēdzams līgums.
Mehānisma mērķis ir uzlabot dalībvalstu gatavību novērst nopietnus pārrobežu veselības apdraudējumus, nodrošināt taisnīgāku piekļuvi konkrētiem medicīniskiem pretlīdzekļiem un uzlabot piegādes drošību, kā arī līdzsvarotākas cenas un labākus iepirkuma nosacījumus.
Būtisks sasniegums sabiedrības veselības jomā un sagatavotībā nopietnu pārrobežu draudu novēršanai ir pamatlīgumu parakstīšana par pandēmiskās gripas vakcīnu ražošanu un piegādi. Līgumus 2019. gada martā parakstīja Komisija un ES valstis, kas pārstāv aptuveni pusi no Eiropas iedzīvotājiem.
Kopīgie iepirkumi ir bijuši ļoti svarīgi arī cīņā pret Covid-19 pandēmiju .
Simtiem līgumu, kuru kopējā vērtība ir gandrīz 13 miljardi eiro, nodrošināja, ka līdz 36 valstīm, kas piedalās, ir pieejamas būtiskas medicīnas preces un inovatīvi terapijas līdzekļi, kā arī aizsardzības līdzekļi un medicīniskais aprīkojums atbilstīgi ES politikai attiecībā uz testēšanu un vakcināciju.
Jaunāko informāciju par kopīgiem iepirkumiem saskaņā ar šo mehānismu skatiet Veselības ārkārtas situāciju gatavības un reaģēšanas iestādes tīmekļvietnē.
*Šis nosaukums neskar nostājas par statusu un atbilst ANO DP Rezolūcijai 1244 (1999) un Starptautiskās Tiesas atzinumam par Kosovas neatkarības deklarāciju.
Saistītā informācija
- Kopīgā iepirkuma nolīguma parakstīšanas ceremonijas
- Visi svarīgie dokumenti par medicīnisko pretlīdzekļu kopīgu iepirkumu