Evropska komisija in države članice EU so leta 2021 vzpostavile okvir zaupanja za evropsko digitalno covidno potrdilo, s čimer se je omogočilo izdajanje in preverjanje skupnih in interoperabilnih covidnih potrdil kot dokazil o cepljenju, testiranju ali prebolelosti.
S sistemom evropskega digitalnega covidnega potrdila je povezanih 78 držav in ozemelj, kar je prispevalo k zagotovitvi prostega gibanja znotraj EU med pandemijo COVID-19. Svetovna zdravstvena organizacija (SZO) je junija 2023 vključila tehnologijo evropskega digitalnega covidnega potrdila v svetovno mrežo SZO za digitalna zdravstvena potrdila.
Komisija in države članice EU so v boju proti pandemiji COVID-19 uporabljale tudi mobilne aplikacije za sledenje stikom in opozarjanje. Ta orodja so pomagala omejiti širjenje virusa na nacionalni in čezmejni ravni ter pospešiti vrnitev v normalno življenje v EU.
Evropsko digitalno covidno potrdilo
Evropsko digitalno covidno potrdilo je bilo digitalno dokazilo, da je bila oseba cepljena proti COVID-19, je prebolela COVID-19 ali je imela negativen rezultat testa. Zato evropsko digitalno covidno potrdilo zajema tri vrste potrdil: cepljenje, prebolelost in test.
Mreža e-zdravje je pri usklajenem odzivu na COVID-19, vključno z uvedbo covidnih potrdil, sodelovala z agencijami EU, Odborom za zdravstveno varnost, Svetovno zdravstveno organizacijo in drugimi institucijami.
Uspeh evropskega digitalnega covidnega potrdila je leta 2023 priznala evropska varuhinja človekovih pravic, ki je generalnim direktoratom JUST, CNECT in SANTE podelila nagrado evropske varuhinje človekovih pravic za dobro upravljanje v kategoriji inovacij.
Evropsko digitalno covidno potrdilo po prenehanju veljavnosti Uredbe (EU) 2021/953
Uredba o digitalnem COVID potrdilu EU se je začela uporabljati 1. julija 2021 in prenehala veljati 30. junija 2023.
Evropska komisija in SZO sta podpisali nezavezujoč upravni dogovor, v katerem sta se dogovorili o sodelovanju pri uporabi okvira za evropsko digitalno covidno potrdilo s strani SZO in nadaljnjem razvoju svetovne mreže SZO za digitalna zdravstvena potrdila.
Ta globalni sistem bo pomagal olajšati globalno mobilnost in zaščititi ljudi po vsem svetu pred trenutnimi in prihodnjimi grožnjami za zdravje, vključno s pandemijami.
Na podlagi tega dogovora je Svetovna zdravstvena organizacija prevzela okvir evropskega digitalnega covidnega potrdila in junija 2023 vzpostavila svetovno mrežo SZO za digitalna zdravstvena potrdila. Mreža trenutno podpira le preverjanje potrdil, podobnih evropskemu digitalnemu covidnemu potrdilu.
Vendar bi jo lahko razširili na druge uporabe, kot so digitalizacija mednarodnega potrdila o cepljenju ali profilaksi, čezmejno preverjanje receptov, mednarodni povzetek podatkov o pacientu, preverjanje potrdil o cepljenju znotraj in prek meja ter izdajanje spričeval za javnozdravstvene delavce (prek Akademije SZO).
Priporočilo Sveta, sprejeto 27. junija 2023, spodbuja vse države članice, naj se pridružijo sistemu SZO in na zahtevo še naprej izdajajo digitalna covidna potrdila.
Prehodno obdobje
Priporočilo Sveta, sprejeto junija 2023, pozdravlja namero Komisije, da ohrani prehod EU za prehodno obdobje do konca decembra 2023. To bo državam članicam EU, tretjim državam in ozemljem, povezanim s portalom evropskega digitalnega covidnega potrdila EU, omogočilo dovolj časa za izvedbo potrebnih sprememb in korakov za povezavo s svetovno mrežo SZO za digitalna zdravstvena potrdila.
V prehodnem obdobju bosta oba sistema sinhronizirana, tako da bo mogoče certifikate preveriti ne glede na to, s katero vstopno točko je povezana država izdaje in preverjanja, pod pogojem, da so bila potrdila izdana na podlagi standardov in tehnoloških sistemov. Ti sistemi morajo biti interoperabilni z okvirom zaupanja prehoda EU, ki omogoča preverjanje njihove verodostojnosti, veljavnosti in celovitosti.
Pravna besedila
Okvir zaupanja in podrobne tehnične specifikacije
Mreža e-zdravje je objavila podrobne tehnične specifikacije z opisom mehanizmov za interoperabilnost potrdil o cepljenju, testiranju in prebolelosti. Specifikacije so na voljo v nadaljevanju.
Objavljene so referenčne rešitve, ki so na voljo kot odprta koda.
Tehnične specifikacije so bile sprejete kot izvedbeni sklepi Komisije. Zaradi lažjega sklicevanja je v nadaljevanju na voljo prečiščena različica. Te tehnične specifikacije prevzema tudi svetovna mreža SZO za digitalna zdravstvena potrdila.
Naslednje tehnične specifikacije, objavljene kot smernice mreže e-zdravje, vsebujejo dodatna pojasnila in navodila, ki dopolnjujejo sprejete izvedbene sklepe Komisije.
- Nabori vrednosti, kot so specifikacije za kodiranje cepiva ali dodatne kode držav, ki dopolnjujejo tiste iz izvedbenih sklepov Komisije. Glej tudi njihovo odprtokodno izvajanje.
- Prvi del: Oblike in upravljanje zaupanja
- Drugi del: Digitalno COVID-19 potrdilo EU – prehod
- Tretji del: Specifikacije dvodimenzionalne črtne kode
- Četrti del: Digitalno COVID-19 potrdilo EU – aplikacije
- Peti del: Upravljanje potrdil javnega ključa
- Validacijska pravila za digitalna COVID-19 potrdila EU
- Validiranje digitalnih COVID-19 potrdil EU v letalskem prometu
- Skupen standardiziran nabor podatkov, ki se vključijo v potrdila o rezultatih testov na COVID-19 (sprejel Odbor za zdravstveno varnost)
- Smernice o uporabi digitalnih covidnih potrdil za potnike in spletne rezervacije
- Postopek zajemanja nepravilnosti v zvezi z digitalnimi covidnimi potrdili, najboljša sedanja praksa
- Predloga: papirna oblika evropskega digitalnega covidnega potrdila
- Preklic digitalnega COVID potrdila EU – sporočilo B2A med zaledjem in aplikacijami
Odprtokodne referenčne rešitve
S spletne strani zanesljivega seznama za evropska digitalna covidna potrdila je mogoče prenesti arhiv potrdil za podpisovalnike evropskih digitalnih covidnih potrdil.
Mobilne aplikacije za sledenje stikom in opozarjanje
Mobilne aplikacije za sledenje stikom in opozarjanje so pripomogle k omejitvi širjenja COVID-19, saj so ljudi obveščale, ali so bili blizu oseb, pri katerih je bil rezultat testiranja na virus pozneje pozitiven, ter jih spodbujale, naj obvestijo zdravstvene organe in zaprosijo za pomoč.
Uporabniki so lahko prostovoljno namestili aplikacije za sledenje stikom, ki so zaradi varstva zasebnosti temeljile na tehnologiji Bluetooth za sledenje stikom.
Mreža e-zdravje je izdala skupni nabor orodij EU za države članice o aplikacijah za sledenje stikov ter pripravila celovite smernice in specifikacije za interoperabilnost.
Na podlagi tega je Evropska komisija septembra 2020 vzpostavila vseevropski portal, da bi postopoma omogočila čezmejno interoperabilnost med aplikacijami in 19 s portalom povezanimi državami. To je uporabnikom omogočilo, da so (lahko) potovali z eno samo aplikacijo, povezano s prehodom za interoperabilnost, in jih opozorilo, če so bili izpostavljeni okužbi s COVID-19, kadar so bili dalj časa ali v bližnjem stiku z okuženimi osebami.
Nacionalni organi so te aplikacije za sledenje stikom prenehali uporabljati, ko niso bile več potrebne, portal na ravni EU pa je prenehal delovati februarja 2023.
Skupno upravljanje in varstvo podatkov
Čezmejna izmenjava podatkov med nacionalnimi mobilnimi aplikacijami za sledenje stikom in opozarjanje je bila opredeljena v ustreznem izvedbenem sklepu Komisije. Države, ki so sodelovale na portalu in so jih zastopali imenovani nacionalni organi ali uradni organi, so delovali kot skupni upravljavci podatkov, ki se obdelujejo v sistemu.
Evropska komisija je pripravila dokument z informacijami o evropski službi združevalnega prehoda, ki ga lahko države članice kot upravljavci podatkov uporabljajo za lastno oceno učinka v zvezi z varstvom podatkov za izmenjavo osebnih podatkov prek sistema.
Več informacij
- Izjava za medije: Koronavirus – zagon evropskega prehoda za interoperabilnost aplikacij za sledenje stikom in opozarjanje
- Izjava za medije: Komisija začenja preizkušanje storitve prehoda za zagotavljanje interoperabilnosti nacionalnih aplikacij za sledenje stikom in opozarjanje
- Vprašanja in odgovori: skupni pristop k varnim in učinkovitim mobilnim aplikacijam za sledenje stikom v EU
- Študija na področju digitalnega sledenja stikom
- Navodila za varstvo podatkov
