Přejít na hlavní obsah
Public Health

V roce 2021 vytvořila Evropská komise a členské státy EU rámec pro důvěryhodnost digitálního certifikátu EU COVID, který umožnil vydávání a ověřování společných a interoperabilních certifikátů COVID jako potvrzení o očkování, testu nebo uzdravení.

K systému digitálního certifikátu EU COVID se připojilo celkem 78 zemí a území, což přispělo k zajištění volného pohybu v rámci EU během pandemie COVID-19. V červnu 2023 začlenila Světová zdravotnická organizace (WHO) technologii podporující digitální certifikát EU COVID do globální sítě pro certifikaci v elektronickém zdravotnictví.

V boji proti pandemii covidu-19 využívala Komise a členské státy EU rovněž mobilní aplikace pro vysledování kontaktů a varování. Ty pomohly minimalizovat šíření viru na vnitrostátní i přeshraniční úrovni a urychlit návrat k normálnímu životu v rámci EU.

Digitální certifikát EU COVID

Digitální certifikát EU COVID (EU DCC) byl elektronickým dokladem o očkování, uzdravení nebo testu na COVID-19. Toto osvědčení tedy sloužilo jako 3 typy certifikátů: o očkování, o uzdravení a o výsledku testu.

Síť pro elektronické zdravotnictví spolupracovala s agenturami EU, Výborem pro zdravotní bezpečnost, Světovou zdravotnickou organizací (WHO) a dalšími institucemi v rámci koordinované reakce na covid-19, včetně zavádění certifikátů.

Úspěch digitálního certifikátu EU COVID byl v roce 2023 uznán úřadem evropského veřejného ochránce práv, který udělil generálním ředitelstvím JUST, CNECT a SANTE Cenu za řádnou správu v kategorii inovací.

Digitální certifikát EU COVID po skončení platnosti nařízení (EU) 2021/953

Nařízení EU o digitálním certifikátu EU COVID vstoupilo v platnost 1. července 2021 a jeho platnost skončila 30. června 2023.

Evropská komise a WHO podepsaly nezávazné správní ujednání, v němž se dohodly, že budou spolupracovat na zavádění rámce pro digitální certifikát EU COVID ze strany WHO a na dalším rozvoji Globální sítě pro certifikaci v elektronickém zdravotnictví.

Tento celosvětový systém pomůže usnadnit globální mobilitu a ochránit lidi po celém světě před stávajícími i budoucími zdravotními hrozbami, včetně pandemií.

Na základě této dohody přijala WHO rámec pro digitální certifikát EU COVID a v červnu 2023 zahájila činnost Globální sítě pro certifikaci v elektronickém zdravotnictví (GDHCN). V současné době podporuje síť GDHCN pouze ověřování certifikátů podobných digitálnímu certifikátu EU COVID.

Její činnost by však mohla být rozšířena na další oblasti, jako je digitalizace mezinárodního certifikátu o očkování nebo profylaxi, přeshraniční ověřování lékařských předpisů, mezinárodní pacientský souhrn, ověřování certifikátů o očkování v rámci jednotlivých států i přeshraničně a certifikace pracovníků v oblasti veřejného zdraví (prostřednictvím Akademie WHO).

V doporučení Rady z 27. června 2023 se všechny členské státy vyzývají, aby se k systému WHO připojily a i nadále vydávaly na vyžádání certifikáty týkající se onemocnění covid-19.

Přechodné období

V doporučení Rady přijatém v červnu 2023 je vítán záměr Komise zachovat fungování brány EU („EU Gateway“) po přechodné období až do konce prosince 2023. Členským státům EU, třetím zemím a územím připojeným k bráně digitálního certifikátu EU COVID tak bude poskytnut dostatek času na provedení příslušných změn a kroků, které jsou nezbytné k připojení se ke Globální síti pro certifikaci v elektronickém zdravotnictví (GDHCN).

Během přechodného období budou oba systémy synchronizovány, aby mohly být certifikáty ověřovány nezávisle na tom, k jaké bráně je vydávající a ověřující země připojena, nicméně za předpokladu, že certifikáty byly vydány na základě příslušných norem a technologických systémů. Tyto systémy musí být interoperabilní s rámcem pro důvěryhodnost brány EU, který umožňuje ověření jejich pravosti, platnosti a integrity.

Právní texty

Rámec pro důvěryhodnost a podrobné technické specifikace

Síť pro elektronické zdravotnictví zveřejnila podrobné technické specifikace popisující mechanismy interoperability certifikátů o očkování, testu a uzdravení. Tyto specifikace jsou k dispozici níže.

Zároveň byla vydána referenční provedení, které jsou k dispozici jako otevřený zdroj.

Technické specifikace byly přijaty jako prováděcí rozhodnutí Komise. Níže uvádíme jeho konsolidované znění. Tyto specifikace byly rovněž zohledněny Globální sítí pro certifikaci v elektronickém zdravotnictví (GDHCN) Světové zdravotnické organizace.

V následujících technických specifikacích, které byly vydány v podobě Pokynů pro elektronické zdravotnictví, jsou obsaženy další pokyny a objasňující ustanovení, jež doplňují přijatá prováděcí rozhodnutí Komise.

Referenční provádění otevřeného zdrojového kódu
Stránky EU DCC Trust List umožňují stáhnout archiv signatářů digitálních certifikátů COVID EU (EU DCC).

Mobilní aplikace pro vysledování kontaktů a varování

Mobilní aplikace pro vysledování kontaktů a varování pomohly omezit šíření onemocnění COVID-19 tím, že informovaly lidi o tom, zda se nachází v blízkosti osob, které měly pozitivní výsledky testu na virus, a doporučovaly jim, aby o tom informovali zdravotnické orgány a požádali o podporu.

Uživatelé si mohli aplikace pro vysledování kontaktů instalovat dobrovolně. V zájmu ochrany soukromí se aplikace spoléhaly na technologii sledování blízkosti Bluetooth.

Síť pro elektronické zdravotnictví vydala pro členské státy společný soubor nástrojů EU pro trasovací aplikace a vypracovala komplexní pokyny a specifikace k zajištění interoperability.

Na základě toho pak Evropská komise v září 2020 spustila celoevropskou bránu, která postupně umožnila přeshraniční interoperabilitu mezi aplikacemi 19 zúčastněných zemí. Uživatelé se tak mohli pohybovat po EU s jedinou aplikací připojenou k bráně interoperability a v případě, že byli po delší dobu vystaveni osobě nakažené koronavirem, obdrželi díky aplikaci varování.

Vzhledem ke zlepšení epidemiologické situace pak vnitrostátní orgány tyto aplikace pro vysledování kontaktů postupně přestaly provozovat a fungování celounijní brány bylo ukončeno v únoru 2023.

Společná správa a ochrana údajů

Přeshraniční výměna údajů mezi vnitrostátními mobilními aplikacemi pro vysledování kontaktů a varování byla definována v příslušném prováděcím rozhodnutí Komise. Zúčastněné země EU, zastoupené příslušnými vnitrostátními orgány nebo úřady, jsou společnými správci zpracování údajů v bráně.

Evropská komise vypracovala dokument poskytující informace o Evropské službě federační brány, který členské státy jakožto správci mohly využít jako vstupní informace při vypracování vlastního posouzení vlivu na ochranu osobních údajů během jejich výměny prostřednictvím brány.

Další informace

Veškeré pokyny a technické dokumenty týkající se aplikací pro vysledování kontaktů a Evropské služby federační brány, které vypracovala síť pro elektronické zdravotnictví