2021-ben az Európai Bizottság és az uniós tagállamok létrehozták az uniós digitális Covid-igazolvány bizalmi keretrendszerét, amely egységes és interoperábilis Covid-igazolvány bevezetését tette lehetővé az oltottsági státusz, a negatív teszteredmény vagy a gyógyultság igazolására.
Összesen 78 ország és terület csatlakozott az uniós digitális Covid-igazolvány rendszeréhez, amely nagyban elősegítette az EU-n belüli szabad mozgást a Covid19-világjárvány idején. 2023 júniusában az Egészségügyi Világszervezet (WHO) az uniós digitális Covid-igazolvány technológiáját beépítette platformjába, a globális digitális egészségügyi tanúsítási hálózatba.
A Bizottság és az uniós tagállamok kontaktkövető és figyelmeztető mobilalkalmazásokat is használtak a világjárvány idején a Covid19-vírus terjedésének megfékezésére. Ezeknek az eszközöknek a segítségével sikerült a lehető legalacsonyabb szinten tartani a fertőzöttséget országos és uniós szinten egyaránt, és az összehangolt intézkedéseknek köszönhetően az egész EU-ban gyorsabban térhetett vissza az élet a rendes kerékvágásba.
Uniós digitális Covid-igazolvány
Az uniós digitális Covid-igazolvány digitális okiratként szolgált, mely igazolta, hogy az igazolvány birtokosa megkapta a Covid19 elleni védőoltást, nemrég gyógyult fel a betegségből, vagy negatív teszteredménnyel rendelkezik.
Az e-egészségügyi hálózat az uniós ügynökségekkel, az Egészségügyi Biztonsági Bizottsággal, az Egészségügyi Világszervezettel (WHO) és más intézményekkel együttműködve összehangolt válaszintézkedéseket dolgozott ki a Covid19-járvány kapcsán, és ezek közé az intézkedések közé tartozott az uniós Covid-igazolvány bevezetése is.
Az európai ombudsman 2023-ban az uniós digitális Covid-igazolvány sikerének elismeréseképpen a Jogérvényesülési és Fogyasztópolitikai Főigazgatóságnak, a Tartalmak, Technológiák és Kommunikációs Hálózatok Főigazgatóságának és az Egészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Főigazgatóságnak ítélte az „Innováció” kategóriában a Jó Közigazgatás díjat.
Az uniós digitális Covid-igazolvány az (EU) 2021/953 rendelet lejárta után
Az uniós digitális Covid-igazolványról szóló rendelet 2021. július 1. és 2023. június 30. között volt alkalmazásban.
Az Európai Bizottság és a WHO nem kötelező erejű igazgatási megállapodást írt alá, mely szerint együttműködnek azért, hogy a WHO bevezesse az uniós digitális Covid-igazolvány keretét és létrehozza a globális digitális egészségügyi tanúsítási hálózatot.
Ez a globális rendszer elő fogja segíteni a mobilitást világszinten, és védeni fogja az embereket a jelenlegi és jövőbeli egészségügyi veszélyekkel, többek között a világjárványokkal szemben.
E megállapodás alapján a WHO átvette az uniós digitális Covid-igazolvány keretét, és 2023 júniusában elindította a globális digitális egészségügyi tanúsítási hálózatot. Ez a hálózat jelenleg csak az uniós digitális Covid-igazolvány elvén alapuló tanúsítványok ellenőrzését támogatja.
Ki lehetne azonban terjeszteni más területekre is, például a nemzetközi oltási vagy védettségi igazolvány digitalizálására, az orvosi rendelvények más uniós országokban való ellenőrzésére, a nemzetközi betegadatlap céljaira, oltási igazolványok belföldi és határokon átívelő ellenőrzésére, valamint népegészségügyi szakemberek tanúsítására (a WHO Akadémián keresztül).
A 2023. június 27-én elfogadott tanácsi ajánlás arra ösztönzi a tagállamokat, hogy csatlakozzanak a WHO hálózatához, és kérésre továbbra is állítsanak ki Covid19-igazolványokat.
Átmeneti időszak
2023 júniusában elfogadott ajánlásában a Tanács üdvözölte, hogy a Bizottság átmeneti időszakra – 2023. december végéig – fenn kívánja tartani az uniós digitális Covid-igazolvány uniós átjáróját. Ez elég időt biztosít az uniós digitális Covid-igazolványt használó uniós tagállamoknak, harmadik országoknak és területeknek arra, hogy végrehajtsák a szükséges változtatásokat, és csatlakozzanak a globális digitális egészségügyi tanúsítási hálózathoz.
Az átmeneti időszak alatt a két rendszer szinkronizálva lesz, így a tanúsítványokat ellenőrizni lehet függetlenül attól, hogy a kibocsátó és az ellenőrző ország melyik átjárót használja – feltéve, hogy a tanúsítványok a megfelelő szabványokon és technológiai rendszereken alapulnak. E rendszereknek interoperábilisnak kell lenniük az uniós átjáró biztonsági keretrendszerével, ami lehetővé teszi a hitelességük, érvényességük és sértetlenségük ellenőrzését.
Jogi szövegek
Bizalmi keret és részletes műszaki előírások
Az e-egészségügyi hálózat részletes műszaki előírásokat tett közzé, amelyek ismertetik az oltási, teszt- és gyógyultsági igazolványok interoperabilitását biztosító mechanizmusokat. Ezek a műszaki előírások a lenti linkekre kattintva érhetők el.
Referenciamegvalósítások már vannak, és közzé lettek téve nyílt forráskódú alkalmazásként.
A műszaki előírásokat bizottsági végrehajtási határozatok rögzítették. Az ezeket egységes szerkezetbe foglaló bizottsági határozat az alábbi linken érhető el. A WHO globális digitális egészségügyi tanúsítási hálózata is átveszi ezeket a műszaki előírásokat.
Az e-egészségügyi hálózat iránymutatásokat tett közzé a technikai előírásokról, hogy további magyarázatokkal és utasításokkal egészítse ki az elfogadott bizottsági végrehajtási határozatokat.
- A bizottsági végrehajtási határozatokban szereplő értékkészleteket továbbiakkal egészíti ki, például a vakcinák kódolására vonatkozó előírásokkal vagy országkódokkal. Lásd még a nyílt forráskódú végrehajtást.
- 1. kötet: Formátumok és a bizalmat megalapozó biztonsági keretfeltételek
- 2. kötet: Uniós digitális Covid-igazolvány – egységes átjáró
- 3. kötet: 2D vonalkód – előírások
- 4. kötet: Uniós digitális Covid-igazolvány – alkalmazások
- 5. kötet: Nyilvánoskulcs-tanúsítványok
- Uniós digitális Covid-igazolvány – validálási szabályok
- Az uniós digitális Covid-igazolványok ellenőrzése a légi közlekedésben
- A Covid19-teszteredményt igazoló okmányokba belefoglalandó szabványos adatok (az Egészségügyi Biztonsági Bizottság fogadta el)
- Iránymutatás a digitális Covid-igazolványok használatához utazás és online foglalás esetén
- A digitális Covid-igazolványok beolvasásakor fellépő anomáliák (bevált gyakorlatok)
- Sablon: Az uniós digitális Covid-igazolvány papíralapú változatának mintája
- Az uniós digitális Covid-igazolványok visszavonása – A B2A kommunikáció a háttéreszköz és a kérelmek között
Nyílt forráskódú referenciamegvalósítások
Az uniós digitális Covid-igazolványok megbízhatósági listájának oldaláról letölthető az uniós digitális Covid-igazolványok aláírási tanúsítványainak archívuma.
Kontaktkövető és figyelmeztető mobilalkalmazások
A kontaktkövető és figyelmeztető mobilalkalmazások segítettek gátat vetni a Covid19 terjedésének. Az alkalmazások használói értesítést kaptak arról, ha olyan személyek közelségében voltak, akiknek a Covid-tesztje később pozitív lett. Az alkalmazások arra buzdították a felhasználókat, hogy forduljanak az egészségügyi hatóságokhoz tanácsadásért.
A felhasználók önkéntesen telepíthették mobilkészülékükön a Bluetooth technológián alapuló, teljes adatvédelmet biztosító kontaktkövető alkalmazásokat.
Az e-egészségügyi hálózat közös uniós eszköztárat adott ki a tagállamoknak a kontaktkövető alkalmazásokról, és átfogó interoperabilitási iránymutatásokat, illetve előírásokat dolgozott ki.
Ennek alapján az Európai Bizottság 2020 szeptemberében uniós szintű interoperabilitási eszközt vezetett be, hogy lehetővé tegye az alkalmazások határokon átnyúló használatát. Ehhez az uniós szintű eszközhöz, az ún. „uniós átjáróhoz” idővel összesen 19 ország csatlakozott. Az uniós átjáró révén azok a felhasználók, akik letöltötték a mobilkészülékükre az átjáróhoz csatlakozott ország nemzeti kontaktkövető alkalmazását, bárhol az EU-ban utazva értesítést kaptak arról, ha ott rövidebb-hosszabb ideig fertőzött személyek közelségében tartózkodtak, és ezért ki voltak téve a Covid19-fertőzés veszélyének.
A nemzeti hatóságok megszüntették ezeket a kontaktkövető alkalmazásokat, amikor már nem volt szükség rájuk, és 2023 februárjában az uniós átjáró is megszűnt.
Közös adatkezelés és adatvédelem
A kontaktkövető és figyelmeztető nemzeti mobilalkalmazások közötti, határokon átívelő adatcserére vonatkozó előírásokat bizottsági végrehajtási határozat rögzítette. Az uniós átjáróhoz csatlakozott országok kinevezett hatóságai, illetve hivatalos szervei jártak el közös adatkezelőként az átjáró működtetése során kezelt személyes adatok tekintetében.
Az Európai Bizottság készített egy részletes útmutatást az európai egyesítőportálról, hogy segítsen a tagállamoknak mint közös adatkezelőknek az uniós átjáró céljaira felhasznált személyes adatokra vonatkozó adatvédelmi hatásvizsgálat elvégzésében.
További információk
- Sajtóközlemény: Működésbe lép az interoperabilitást biztosító uniós átjárószolgáltatás, amelyhez már kapcsolták az első kontaktkövető és figyelmeztető alkalmazásokat
- Sajtóközlemény: A Bizottság megkezdi a nemzeti kontaktkövető és figyelmeztető szolgáltatások közötti interoperabilitást biztosító átjárószolgáltatás tesztelését
- Kérdések és válaszok: közös megközelítés EU-szerte biztonságos és hatékony kontaktkövető mobilalkalmazásokhoz
- Tanulmány a digitális kontaktkövetésről
- Adatvédelmi iránymutatás
